农民工，作为一个特殊的社会群体，在我国特殊的历史发展阶段即工业化和城镇化过程中迅速发展壮大。他们在为城市经济发展和繁荣做出重大贡献的同时，由于其自身人数多、流动性大、文化水平低、以及计划经济遗留下来的农业户口的局限，导致其与切身利益相关的社会保障立法滞后、社会保险参保率低下，合法权益得不到有效的保障。这妨碍了农村剩余劳动力顺利向城镇转移,阻碍了我国城市化进程,也不利于农村改革和“三农问题”的解决,甚至还会对社会稳定构成威胁。因此,建立农民工社会保障制度势在必行。本文对农民工社会保障的现状、原因及现实意义等方面进行了论述，并在此基础上提出了进一步建立、完善农民工社会保障的对策建议。认为农民工社会保障问题的解决必须着重从社会保障立法和制度改革入手，不断地发展完善，尤其是社会保险政策制定与执行这方面，其次政府及工会组织应该积极的引导服务于农民工，从内外两方面保障其利益，让其真正享受到国民待遇。