改革开放三十年来,我国农业双层经营联产承包的制度效率有目共睹,但一家一户的小农经济经营模式与国民的经济快速发展并不同步,城乡二元经济结构有如鸿沟,农业问题愈加突出,不仅仅是农业自身的生产问题,“三农”问题的关注和研究已成为社会经济问题的热点,本文认为,在新的发展阶段上,“三农”问题需要从宏观的角度和创新的观点研究农业经济,构建有中国特色的农业发展新模式。现代农业是企业化的经营组织,它以保障农产品供给、农民持续增收、促进可持续发展为目标,以用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业为支撑,以提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力为途径,在家庭承包经营基础上,在市场机制与政府调控的综合作用下,农工贸紧密衔接,产加销融为一体,多元化的产业形态和多功能的产业体系。其基本特征主要表现为以下四个方面:农业运行的市场化,农业资源配置的日趋合理化,农业发展可持续化以及农业组织管理的逐步科学化。我国的张忠法认为,发展现代农业的最终目的,就是要最大限度提高农业生产水平,而提高农业生产水平,必然要求土地规模经营。党的十七届三中全会也指出,要“积极发展现代农业,提高农业综合生产能力”,“必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,推进农业科技进步和创新,加强农业物质技术装备,健全农业产业体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。”可见,现代农业就是土地规模经营的农业,要发展现代农业,首先要实行土地规模经营。土地规模经济指由于土地利用规模的扩大而产生的单位土地面积收益的增加,或在此情况下而产生的单位土地产品收益的增加或单位土地产品成本的下降,反之则称土地规模不经济。它的基础是土地报酬递减和要素的不可分性,关于规模经济和农业规模经营研究的起源可以追溯到古典经济学家关于土地报酬递减的研究。威廉·配第在17世纪他的著名著作《政治算术》中就己提出了“报酬递减”的粗略模型;而法国重农学派的重要代表人物杜尔阁更是全面论述了报酬递减的规律,他实际上用边际分析方法研究了土地报酬递减和要素最佳投入量的选择问题。此后,随着专业化和分工理论的深入研究以及数理统计分析方法的应用,农业规模经济理论也得到了不断的发展和完善。我国的现代农业建设目前还处在起步阶段,但是国外的许多发达国家在70年代初期就基本已经实现了农业的现代化。由于各国经济、科技发展不平衡、自然资源条件千差万别,其发展模式也大不相同,大致可归纳为两种模式:一是以农业机械化和土地集中为主要特色的美国和法德式的农业现代化;二是不改变土地产权而通过农协组织实行服务、作物、金融、销售、生产规模化的日本式农业现代化。结合我国的国情,两种模式中最具有借鉴价值的便是日本模式,即在大力发展科技的基础上,注重服务、金融、销售等方面的配合发展,与美国,法德不同,我国人多地少,劳动力素质不高的国情,要实现的规模经营应更多地侧重服务、金融、销售等方面的规模。我国现阶段的土地经营形式是以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,即通称的“家庭联产承包责任制”,它自诞生之后发挥了很高的制度效率,使我国农业和农村经济的发展跃上了一个新台阶,但随着现阶段我国农业结构的调整,要满足我国市场化进程加快和农业产业化经营的需要,要满足发展现代农业的长期目标和当今保证粮食安全的要求,现有农村土地经营制度必须进行适时地创新,以便推动农业和农村经济的进一步发展,从而实现产业与城乡的协调发展。分析了我国新阶段出现的新问题,研究了土地规模经营的相关理论,并将发达国家现代农业的发展模式进行了比较与借鉴之后,结合对我国现阶段土地制度优缺点的分析,本文提出了我国现代农业的新模式——即在完善家庭联产承包责任制的基础上,逐步建立“土地规模经营”的发展模式,本文侧重于对我国现代农业建设现状进行定性和定量两方面的分析,对现有的土地经营模式进行了总结和评价,并试图提出一种可行性最强的土地经营模式并予以量化。通过现有文献的认真研究,结合我国建设现代农业的实际特点和数据取得情况,本文最后选择了地貌齐全、非常具有代表性的农业大省——四川省为例进行土地规模经营的实证研究。通过对现有的各种规模计算模型的分析和研究,本文的计量模型最后参考了钱贵霞和李宁辉(2004)的模型,在此基础上,采用最新的2006年数据进行估算,得出了一个可能的规模值。本文还对我国实施规模经营的具体措施进行了一些探讨,在此基础上提出了几点政策建议,指出土地规模经营需要以劳动力合理转移和土地合理流动为前提,需要分阶段、分区域,采用多种方式来实现。