随着国家乡村振兴战略的实施,家庭农场作为重要的新型农业经营主体,是推动农业农村经济高质量发展和乡村振兴的有生力量。家庭农场由于抵押物不足、商业金融机构信贷供给意愿较低、政策支持力度不够等因素难以获得正规金融机构贷款,农业生产遭遇资金困境。而加速农业经营的转型升级,提供稳定且低成本的融资渠道、满足农业经营者的资本融通需求日渐成为国家解决农村问题的首要前提。在农村改革的不断推进下,农地经营权被赋予了抵押、担保权能,随着农村土地产权抵押融资模式和工具的持续创新,土地的财产属性逐渐被激活。“三权分置”下的家庭农场农地经营权抵押贷款在实践中不断探索,农地抵押贷款究竟能否提升家庭农场的绩效,目前还缺乏充足的现实证据作为支撑。而家庭农场绩效的提升对推动农业规模化经营、促进农业生产现代化发展和实施乡村振兴战略具有重要的意义。基于此,首先本文对国内外关于农地经营权抵押贷款和家庭农场经营绩效的文献研究进行归纳、整理并对基础概念进行界定;其次,借助供求均衡理论、柯布道格拉斯生产函数构建融资模型,分析农地经营权抵押贷款政策对家庭农场经营绩效的影响机制,并对抵押贷款政策的作用机理进行了系统阐述;再次,以农地抵押贷款政策对家庭农场经营绩效的影响进行案例分析,通过理论与实践相结合的方法对抵押贷款政策的准备条件（贷款对象、配套制度）,运行模式（政府推动型模式、市场驱动型模式及政府与市场协同型模式）进行了较全面、系统地剖析,并对现有模式进行创新优化,提出多种金融工具嵌套、多方合作的新型运行模式;最后,基于2013-2018年在全国部分县试点的农地抵押贷款政策这一准自然实验,以17977个家庭农场共计30449个微观数据为样本,采用DID模型实证分析实施农地抵押贷款政策对家庭农场绩效的影响及可能存在的异质性。研究发现:从理论分析、案例分析、实证分析三方面为评估农地抵押贷款政策效应提供了现实依据,结论都表明农地抵押贷款政策显著地提升了家庭农场的经营绩效。若家庭农场向民间借贷获取资金时,将导致其损失一部分向正规金融机构借贷的潜在效用,没有达到均衡状态时的最优水平。农地抵押贷款政策缓解了融资约束,提供了农业生产必要的资金支持,同时,农场主发挥了对资源有效利用的动态能力,从而提高家庭农场经营绩效。农地抵押贷款政策有助于推动家庭农场多元化经营,以缓解家庭农场的投资不足,同时,政策借助于家庭农场高效率组织治理,抑制家庭农场投资过度,从而提高其经营绩效。在实证中通过多项稳健性检验后结论依然稳健成立,实证检验也表明农地抵押贷款政策通过缓解融资约束和提升投资效率来促进家庭农场绩效的提升,农地抵押贷款政策对家庭农场绩效影响具有异质性,这一效应在市场化程度差的地区以及规模较小和运营状况较好的家庭农场作用发挥得更好。就目前我国农业发展现状而言,本文的研究结论为后期相关土地政策的出台和完善提供一些建议:第一,农地抵押贷款政策还处于试点阶段,本文研究发现农地抵押贷款政策的实行可以有效提升家庭农场的经营绩效。因此,应为农地抵押贷款政策试点范围的扩大创造良好的外部条件,推动政策在更广范围落地,让更多的农场主享受到政策福利,带动农场经营绩效的可持续增长。第二,农地抵押贷款政策效应的发挥程度与农场所处地区发展状况、市场化程度与农场自身规模、运营状况等密切相关,因此,政府需要加强资金与政策支持力度,不断完善农地抵押贷款配套制度,健全抵押物处置机制、价值评估体系,搭建多层级土地流转平台,为农地抵押贷款政策顺利运行构建高质量发展制度环境。同时,家庭农场应走多元化经营道路,推进一二三产业融合发展,拓宽农业经营产业链,密切利益合作关系,农场主还应进一步加强内部治理建设,不断提高经营管理能力。第三,本文发现农地权利的赋予是增强家庭农场经营绩效的关键一环,通过农地抵押贷款政策的实施,可以“唤醒农村沉睡的资本”,让“死资产”转化为“活资本”,从而成为家庭农场发展的重要推力。因此,未来乡村振兴政策应该进一步盘活农村不动产,不断激发农民的积极性和创造性,在促进家庭农场发展壮大的同时,实现农业现代化发展和乡村全面振兴。