【摘 要】
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晚清咸、同年间,时局动荡,财权下移。同治五年（1866）至光绪六年（1880）左宗棠任陕甘总督。清代陕甘地区特别是甘肃贫瘠穷苦,太平天国起义之前的陕西、甘肃财政均入不敷出,需要他省协济。太平天国起义后,陕甘财政受到波及,驻防士兵缺饷严重,回民遂趁机起义。左宗棠受任之初,陕西、甘肃战事频仍,府库匮竭,民生凋敝,更是已无财政可言。左宗棠要完成戡乱图治、收拾残局的一系列任务,就必须花费大力气整理财政。在
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晚清咸、同年间,时局动荡,财权下移。同治五年（1866）至光绪六年（1880）左宗棠任陕甘总督。清代陕甘地区特别是甘肃贫瘠穷苦,太平天国起义之前的陕西、甘肃财政均入不敷出,需要他省协济。太平天国起义后,陕甘财政受到波及,驻防士兵缺饷严重,回民遂趁机起义。左宗棠受任之初,陕西、甘肃战事频仍,府库匮竭,民生凋敝,更是已无财政可言。左宗棠要完成戡乱图治、收拾残局的一系列任务,就必须花费大力气整理财政。在陕甘总督任内,左宗棠施行了以筹饷为核心意图的一系列财政举措,分向外争取和向内清理以及控制支出三部分。向外争取包括力争协饷、借款,向内清理则包括整理厘金、捐输、茶、盐等饷源,控制支出则是在掌控粮台的基础上控制军费开支和非军费开支。这些财政举措,既为左宗棠底定关陇、收复新疆的军事行动提供了基础,又为左宗棠恢复西北地方社会经济提供了物质保障,而且在左宗棠卸任后得以延续,影响了此后的陕甘乃至新疆地区长达二十年之久。
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