城市禁（限）摩政策变化已成为民众热议的话题之一。那么是什么在推动城市治摩政策的变迁呢?本文以汕头市治摩政策变迁实践为例,从政策学习的视角,通过案例研究、文献分析、访谈、参与观察等研究方法,考察这一治摩政策进程中不同政策学习类型对政策变迁的影响。研究发现:在汕头市治摩过程中,摩托车与城市交通发展的关系愈加复杂,行动者网络也不断拓宽,四种不同的政策学习类型都影响着政策变迁的进程。首先,遵从性学习促进了初期“市区限摩”政策的引进,管制型和信息型工具为主要政策手段。其次,讨价还价学习促进了治摩政策的第一次序变迁,改变了政策工具的具体设置,政策目标为“分步实施市区禁摩”。再次,认知性学习促进政策的第二次序变迁,增加了组织型和激励型政策工具,政策目标为“加强管摩”。最后,反思性学习促进政策的第三次序变迁,所采用的政策工具愈加多样化和精细化,政策目标发生实质改变,由“管摩”变为“治摩”,寻求长效治理。相对其他政策学习类型,反思性学习最有利于实现政策目标,增进目标群体支持,进而提升政策绩效。地方政府应加强对政策问题的系统认知,推动政策过程中的多元主体的参与,优化政策学习实效,从而增进对现实问题的回应。同时,本文通过对政策学习理论的应用考察,为城市治摩政策变迁提供了新的解释途径。