L市财政支持农业的投入绩效研究

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随着社会经济快速发展,财政支出大幅增加,中央财政加大支农力度,年平均增长达到了14.8%,财政支农旨在推动农业生产力提升,推动农业繁荣发展,“三农”问题作为国家高度重视的一项战略性问题,中央一号文件多次对财政支农问题论述分析,提出了一系列政策措施,旨在加大对政府调控力度,推动农业发展。L市作为农业大市,财政支农是一项推动L市农业经济快速繁荣发展以及资源高效配置的工具,对农村经济发展可以起到强有力的带动作用;全面深入剖析该市财政支农投入绩效水平,建立健全科学合理的财政支农体系、提升农业现代化水平以及积极贯彻乡村振兴战略,其具有重大的理论与现实意义。首先本文对我国及国外学者在财政支持农业投入绩效等相关方面的研究现状进行分析汇总,为本文研究提供理论基础。对财政支农、财政支农政策、财政支农绩效评价概念进行界定,对研究所涉公共绩效理论、公共产品理论、财政农业投资理论基本含义及发展进行阐述,为后文做出理论指导。其次,从绝对规模和相对规模两个角度来描述2010-2020年L市财政支农的整体现状,再用L市各县区的财政支出的增速和所占财政支出的比重来介绍各县区财政支农的现状,最后剖析了L市财政支农支出的整体结构和局部结构,将有助于我们了解L市财政支农现状及均衡性。通过利用数据包络分析法(DEA)为理论分析方法,通过建立DEA、Malmquist指数模型,从静态与动态、纯技术效率和规模大小对效率的影响程度等角度,关于财政支持农业绩效进行讨论,结果显示:财政支农绩效偏低的现象。最后以所搭建DEA模型做参考,对技术效率值TE进行测量,进行模型回归分析。同时,根据财政对支农支出绩效影响的相关因素,选择“城镇化水平”、“财政自给率”、“化肥使用量”、“农业机械动力值”等变量为解释变量。最后,得出实证结果,并依据结果对DEA模型进行阐述。在前文研究的基础上提出了提高L市财政支农绩效的政策建议。
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