就我国当前的实际情况来看,在逐渐发展的过程中成为了利用PPP进行基础设施建设的主要国家。很多研究人员针对相应的课题进行了深入的分析,找出了当前模型运用过程中存在的相关问题。在我国社会主要矛盾发生转变的时代背景下,扶贫成为了热点。在那些发展相对落后的国家,高速公路的建设仍然是脱贫的主要项目。通过鼓励社会资本参与兼具公益性和收益性的准经营类项目,突破该类项目所需资金量大、融资困难的瓶颈来支撑项目区域经济发展,助力区域人民群众脱贫。PPP项目的实施支撑区域精准扶贫,财政专项扶贫资金作为特许经营协议约定的可行性缺口补贴不足时的补充以保障社会资本合理收益率,可成为鼓励社会资本投资的一种模式。本文参考了云南省政府专项基金项目“激发云南民间投资活力政策研究”(KKSTJ201613029)的相关内容。以精准扶贫为视角,对PPP项目支撑精准扶贫和政府补贴设计对社会资本的鼓励作如下研究:首先借助文献分析的方法进行研究,采用模型推理的形式进行后期设计。采用目标导向规划法(OOPP)对香丽高速公路项目作规范性案例研究,分析“PPP+精准扶贫”模式的构建意义和可行性。给出“PPP+精准扶贫”模式的识别、建立、定义,并进行该模式下特许经营协议、风险应对、政府保证、政府补贴、利益分配五个重点问题的设计。研究结论:(1)“PPP+精准扶贫”模式以社会资本参与精准扶贫,帮助解决脱贫攻坚中基础设施建设项目融资难的问题。该类项目存在较大的需求风险,将财政专项扶贫资金纳入项目可行性缺口补贴补充,弥补项目运营期收益不足,鼓励社会资本参与该类项目。(2)“PPP+精准扶贫”模式主要是为政府部门提供相应的补贴设计方法。(3)合作双方要以项目特许经营协议为基础,制定合理的风险应对、补贴设计、利益分配措施,最终实现政府主导、社会资本参与、市场规律调节的扶贫新格局。(4)给出采用“PPP+精准扶贫”模式的政策及技术流程建议。