基于“三化”协调发展的土地利用研究

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改革开放后,我国以经济建设为中心的发展思路带来了国民经济的持续快速发展,城镇化和工业化水平得到了很大的提高。在经济快速发展的同时,也存在这许多问题。城镇化水平滞后于工业化水平,农业现代化水平低,城镇化、工业化和农业现代化无法形成有效的相互影响,相互促进,共同发展的格局。在河南省省委经济工作会议上河南省省长郭庚茂提出了:把加快工业化、城镇化与推进农业现代化结合起来,努力促进“三化”协调发展。河南省的“三化”协调发展是不以牺牲农业和粮食生产,生态和环境的发展之路。确保粮食产量不降低,质量有提高,需要一定数量和质量的土地,工业化和城镇化的发展也需要占用大量的土地,如何促进土地的有效利用,探索与之相适应“三化”协调发展的土地利用模式,是实现我省“三化”协调发展的重要保障。本文通过对相关文献进行研究和总结,在“三化”协调发展的相关理论研究的基础上,从“三化”协调发展的内涵入手,分析了土地利用与“三化”协调发展之间的关系。借鉴了相关的研究成果和标准规范,运用层次分析法建立了“三化”协调发展的土地利用评价指标体系。总目标是“三化”协调发展的土地利用综合评价,准则层包括农业现代化的土地利用评价、新型工业化的土地利用评价、新型城镇化的土地利用评价和“三化”协调发展的土地利用评价四项指标,共选取了23个指标组成。通过分析土地利用与“三化”协调发展之间的关系,提出了实现“三化”协调发展的土地利用途径,主要包括产业集聚区建设、土地综合整治、农村土地使用权流转、新农村建设和农业企业化经营等五个方面。在前文相关理论研究的基础上,以浚县王庄镇为例进行实证分析,运用建立的指标评价体系,对王庄镇2008年和规划目标年的土地利用的“三化”协调发展程度进行了评价分析,规划目标年的“三化”协调发展的土地利用综合评价值比2008年有了很大的提高。结合王庄镇“三化”协调发展的模式,对王庄镇土地利用的“三化”协调发展程度进行了分析,由于工业产业结构不合理,新型工业化土地利用评价值增长较慢,农业的现代化经营水平和城镇化水平都有了很大的提高,“三化”相互促进,共同发展的能力得到了加强。与之相应的准则层的指标值得到了提高,这也是“三化”协调发展的土地利用综合评价值提高的原因。针对王庄镇在“三化”协调发展的过程中存在的农村土地使用权流转不畅,工业产业结构不合理等问题,分析了实现王庄镇“三化”协调发展的土地利用的对策,为王庄镇实现“三化”协调发展的土地利用提供了有效的指导和保障。
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