警卫工作作为公安工作的重要组成部分,行使着保卫党和国家领导人、来访外宾和重大会议、重要活动安全的神圣使命。随着社会的发展,一方面国内外交流不断增多,我国国际地位的日益提高,警卫工作承担着任务越来越艰巨;另一方面,国际敌对势力、恐怖组织的渗透破坏从未停止,国内人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂,警卫工作需要面对的防范面越来越广。在越来越严峻的安全态势面前,仅仅确保警卫目标的绝对安全是远远不够的,随着党的新一届领导集体亲民爱民执政风格的深入人心,警卫工作的执行形式(以下简称“警卫形式”)越来越受到首长、群众的关注,需要不断的改进,以适应形势的发展变化。路线警卫工作作为警卫工作的一个方面,因其自身的特殊性,成为了改进警卫形式的一个难点。笔者立足建设和谐社会的高度,结合当前警卫工作面临的形势特点,提出如何在确保安全的前提下,有效改进警卫形式的思路。本文共分为三个部分:第一部分:引言。在日益繁重的警卫任务面前,在不断严峻的国内外安全态势面前,警卫工作面临着“质”和“量”双方面的压力。严峻的安全形势需要严格和强有力的警卫措施,而人民群众和领导同志(警卫对象)却从执政为民的角度出发,希望警卫措施尽可能的和缓与和谐。这就促使警卫工作必须要在确保安全和警卫形式之间找到平衡点,其中,路线警卫工作因其特殊性,又成为了改进警卫形式的一个难点。如何认清形势,有效改进路线警卫形式,为我们提出了新的研究课题。第二部分:正文分为五个方面:1.警卫工作的内涵。警卫工作古已有之,笔者首先阐述了建国后我国警卫工作的内涵,及其阶级属性和社会属性,简要介绍了警卫形式的基本概念和特点。2.国内外警卫工作的发展概况及重大事件。按照三个阶段的划分方法,笔者将建国后的警卫工作进行了阶段性梳理,回顾了建国后我国警卫工作的发展历程和曾经发生的重大事件,介绍了美国、俄罗斯、以色列、法国等国家警卫工作的主要做法和特点,并对中外路线警卫工作的差异做了简要对比,此外,对上世纪国际上发生的重大警卫案例进行统计和梳理。3.我国警卫工作的法律依据。警卫工作是公安工作的重要组成部分,现行法律法规中有关警卫的内容,是警卫部门开展工作的重要法律依据和行为规范,相关文件精神也成为新时期警卫工作发展的指引。在大的框架下,笔者就警卫人员的权利、权力和义务,进行了分析总结和归纳。4.路线警卫工作的内涵和特点。路线警卫工作是警卫工作的重要组成部分,特别是在改进警卫形式方面,具有特殊的地位。其自身具有频度高、规律性强、空间相对集中等特点,在工作环境方面面临着开放式、社会交通压力大的压力,从安全角度看,又具有措施单一、缺乏纵深等先天不足。由此,进一步分析了改进路线警卫形式的难点所在。5.改进路线警卫形式的思路。首先,对以往改进警卫形式的成功经验进行了总结;其次,在对警卫形式的改进进行深入研判的基础上,提出改进的策略和思路,明确了需要重点加强的几个方面,并通过笔者在奥运筹备阶段的亲历,对加强情报信息进行了实证。6.一些思考。当前警卫工作仍处于保密状态,几乎从没有对外宣传过,社会上对警卫工作存在一定的误解,破除神秘感,还警卫工作以本来面目,是获取公众理解和支持的重要途径;由于警卫级别的界定标准主要依据行政级别,因此,对首长和公众,普遍存在着将警卫级别待遇化的误解,消除误解,也是争取理解,改进警卫形式的有效途径。第三部分:结论。警卫工作应该在确保安全的前提下,立足和谐理念,深化法制观念,以增强整体防控能力为基础,以提高精确部署能力为依托,以强化应急支援机制为保障,以做强情报信息收集和研判为抓手,充分发挥自身优势,为国家的和谐进步贡献力量。笔者从事警卫工作的这几年恰逢我国喜事不断、大事不断。2008年奥运,笔者先是随刘淇书记奔赴希腊雅典迎接奥运圣火,奥运开幕式时,笔者负责美国总统在京下榻饭店的安全警卫工作,两个星期的时间里,平均每天面对方方面面的危险情报达200余条,每天仅能休息三四个小时,残奥开幕式时,笔者负责伊朗总统内贾德下榻饭店的安全警卫工作,临近开幕式仅有一小时的时候,我们接到情报,饭店内有炸弹,经过迅速全面的排查,最终排除了隐患。2009年经历国庆,按照工作部署,先后对胡总书记2403.5米长的阅兵沿线周边所有制高点进行了调查并落实管控措施。可以说,每次国家重大活动圆满完成的背后,有着很多不为人知的艰辛和斗争,但在如此繁重的警卫任务面前,之所以还要不厌其烦的提及警卫形式,是因为我们每一个人都是和谐社会的建设者和守护者,国家的发展和进步需要我们站在国家利益的角度思考问题,遂产生了写这篇文章的意念。本文在写作过程中,得到了许多老师和同学的帮助,特别是要感谢王顺安教授在百忙之中所给予的深入指导和耐心帮助。由于笔者自身水平有限,经历有限,表达不当、考虑不周之处,望请各位老师不吝赐教,给予指正,不胜感激!