一个国家在某个特定历史时期内,所占据主导地位的财政学理论体系,并不只是简单的理论范畴问题,而是会对政府行为产生影响,以致关联到资源配置、收入分配、国民经济等各个方面。不同时期的不同国家之间,也由于政治、经济、文化等方面的背景差异,存在着各不相同的财政学理论。民国时期财政学理论经历了一个从无到有的过程。这一时期的财政学研究氛围极其活跃、研究范围日益扩大、研究内容不断充实,财政改革实践也层出不穷,逐步形成了独具特色的财政学理论体系。虽然这一时期的财政学理论与当下相比存在着各方面的极大差异,但其无疑是特定历史条件下的宝贵结晶。当前我国明确提出了到2020年基本建立现代财政制度的目标,财政学理论体系也正在进行相应的现代化改革和创新。而论及财政学的现代化,我们不应忽视与现今财政学理论有着莫大渊源的民国时期财政学理论。在现代财政理论体系构建中,通过回溯中国现代财政学理论的滥觞,结合我国目前的国情,继承并发扬民国时期财政学中的精华,甄别并摒弃民国时期财政学中的糟粕,以现代化的理念创立适应时代需要的财政学理论体系,才能充分发挥财政的职能作用。基于此,本文对民国时期财政学理论体系进行了系统分析,以贯穿整个民国时期财政学理论演变过程的现代化趋势为脉,提炼出章节之间紧密的内在逻辑关系。本文第一章为绪论,对民国时期财政学理论的相关研究进行了综述。第二章以民国财政学理论体系形成的内外环境为出发点,分别概述了民国建立前财政思想发展历史以及肇始于晚清时期的西式财政学理论基础,总结出近代中国财政思想的二元性。在这一特征的形成至结束过程中,现代化财政思想体系自西至东,并与传统财政思想发生了激烈的碰撞,最终形成旧式的财政思想退而让之的状态。民国财政学理论体系便是在这样复杂的内外环境下开始构建的。在第二章相关背景研究的基础上,联系到本文的研究核心为财政学理论体系,在对其分析之前,有必要对民国时期财政学理论体系的传播平台及知识基础进行探讨。出于必要性和充分性的考虑,本文第三章统计分析了民国时期的财政学著作及期刊出版物以及财政学教育。一方面从必要性的角度出发,通过对这两方面的统计分析,较为清晰了解了民国时期财政学理论体系的发展脉络及轨迹。另一方面从充分性角度出发,这一时期财政学著作及期刊出版物对于民国财政学理论的产生和演进有着重大助推力,财政学高等教育的发展也筑建了财政学理论在当时以及未来发展的知识基础。这方面的统计研究为本文研究提供了充分的论据。基于第三章宏观式的统计研究,本文第四章具体回溯了民国时期财政学学科的构建,并对财政学现代化的公共性特征做出提炼。财政学是民国时期才建立起来的学科,学科的构建过程关系到整个理论体系的发展导向,对其的基本认识显得尤其重要。而作为现代公共财政的本质——公共性特征,则为其他部分的研究奠定了现代化的理论基调。依托第四章财政学学科的构建框架,本文在第五章首先研究了民国时期财政学理论体系当中最为重要的理论——租税理论与财政支出理论。在这个理论部分,民国学者们的思潮、学说甚至争论集中体现了当时学界的理论水平,也为理论深化做出了巨大贡献。依托多个维度的研究,租税理论突显出浓厚的现代化色彩,而财政支出理论则相较之下略显沉寂。由此显现出民国时期财政学理论重收入轻支出的研究状况。基于此,本文在第六章将视角转向对公债理论及预决算论的研究。公债是财政收入的特殊补益,预决算制度则影响着财政收支的配置过程,二者在内容及管理层面都对财政收支影响深刻。根据本文研究,民国时期公债理论聚焦于利弊、发行、管理、使用与偿还等方面的研究,而预决算相关理论在不断完善对编制、审批、执行、决算、评价全环节的研究同时,始终坚持民主、法制的价值取向。继预决算理论过后,民国时期财政体制与财政监督的理论也衔尾相随。鉴于民国时期这两方面理论以及战时财政理论都与现今对应理论有较大的特殊性,本文集中在第七章将地方自治财政理论和超然主计、联综组织理论以及战时财政理论归于特殊领域类理论进行了探究。第八章在前文的研究基础上得出结论,并由此提出相关反思、借鉴。通过以上研究,本文得出如下结论:第一,民国时期财政学理论与财政改革始终是以现代化为指向的,但是却最终演变成两个不同结果。在这一时期,财政学理论与财政改革在现代化潮流中相互交织。民国政府在现代化的时代浪潮中,自觉或不自觉地在财政领域采取了一系列变革创新的改革措施,由此为财政学理论提供了现实土壤;民国财政学理论在借鉴西方财政学并进行理论演化的过程中,丰富了财政学内容,也汲取了西方财政学优秀的如民主、法制等现代化内涵,反过来又对政府的财政改革产生了或多或少的影响。但是民国时期针对财政改革所设计的现代化制度、机制在具体的实践运行中发生了严重变异,财政改革徒有其表,最终导致民国政府财政陷入困境直至崩溃,与民国财政学理论的关系从交织走向分流。第二,民国时期财政学理论构建起了一个基本完备的财政学理论体系。通过研究本文认为,民国财政学理论在新旧财政思想的碰撞下开始萌芽发展。从内容结构上来看,其在财政的一般理论、收入、支出、预决算、体制等方面的研究已经基本完备,甚至与现今相比仍有不少创新体现。从理念、内涵层面上来看,民国财政学各个部分的理论都带有强烈的现代化内涵表征,这些当时所倡导的理论内涵如公平、民主等直到现在依旧是财政学理论应当追求的价值取向。