集体土地征收纠纷中民行交叉问题研究

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司法实践中,集体土地征收纠纷经常涉及到民事行政交叉的案件,这些纠纷不仅数量越来越多,而且解决难度日益增大,已成为当前法院审理案件和化解矛盾的重点难点。由于没有较为明确的程序和实体规范,此类案件尚未能得到很好处理。解决好这个难题,对我国土地争议的解决有着重要的实践意义。本文在阅读、研究相关文献资料的前提下,通过对集体土地征收纠纷中民事行政交叉问题的表现和产生的原因进行梳理,对相关法律规定进行归纳,对司法实践中对此类问题的处理方式进行总结和评析,寻找出该司法实践中处理此类问题存在的问题和难点。要处理民事行政交叉问题,可借鉴域外相关制度、做法,如英国、美国的一元制处理方式,法国、德国的二元制处理方式以及日本的当事人制度。根据前述研究,在遵循平衡公正与效率的矛盾、对行政权的监督和尊重并行、充分尊重当事人的诉权的原则下,本文提出集体土地征收纠纷中涉及的民行交叉问题的,可适用行政审判一并审理民事争议模式,并建立诉前引导、审判程序和裁判执行等程序以便司法实践。
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