农村集体经济组织成员资格司法认定研究 ——基于中国裁判文书网480份裁判文书的实证分析

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农村集体经济组织成员资格认定是解决侵害集体经济组织成员权益纠纷的前提条件,但目前我国农村集体经济组织成员资格的认定存在诸多缺陷,法院在认定成员资格时有不同的观点,司法实践中,各级法院也没有形成统一的判决结果,法院拒绝认定的理由主要有:应由相关政府部门作出行政处理决定;属于村民自治范围;没有法律依据;不属于民事主体平等地位的争议。法官对成员资格的认定存在着复合标准因素的不稳定性、重要程序的无序性、价值取向的不可预测性,使得审判结果具有极大的不确定性,从而损害了集体组织成员的权益和司法权威。在此基础上,本文运用实证分析的方法,以实证样本案例分析的结果为数据支持,为我国农村集体经济成员资格的司法认定提供依据。本文共分为五部分,第一部分简要介绍了论文选题的背景和对集体经济组织成员资格的研究现状;第二部分通过对农村集体经济组织成员资格等基本概念的廓清,认识到农村集体经济组织和村民委员会之间的差异;第三部分系统地对480份被选取的集体经济组织成员资格裁判文书从多个角度进行了样本梳理、归纳、分析,为立法提供有据可循的数据支持,明晰不同的司法认定标准;第四部分通过对样本案例的分析农村集体经济组织成员资格司法认定存在的问题,第五部分,从法律规范的宏观角度和具体问题的微观角度,分别提出了具备可行性的完善措施,为集体经济组织产权制度改革提供参考,统一成员资格认定的裁判口径,力图为今后农村集体经济组织成员资格立法奠定基础。
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