绩效管理作为一种高效的组织管理手段,被广泛应用于西方企业的运营管理中。它通过将企业的战略目标与员工的个人发展目标紧密的联系在一起,把绩效理念根植于每个员工的理念和行为中,从而提高企业的整体管理水平。正是由于绩效管理在提升组织效能方面的积极作用,所以,政府部门也积极引入绩效管理理念来作为提升公共部门工作效率和质量的有力手段。2014年,国家税务总局在全国税务系统中全面实施绩效管理,经过几年的不断的调整和完善,税务系统绩效管理体系已经逐渐成熟,与现行税收征管体系也已经逐步融合,其在提升干部素质、规范税收行政执法、提升税收工作质量等方面发挥出显著的作用。2018年初,全国人民代表大会批准了国务院提出的国税地税征管体制改革方案,自此,省级及省级以下国税地税机关合并成统一的税务机构。合并后的税务部门集合了原国税、地税的所有业务,同时在组织结构、管理形式、服务手段等方面也进行了更新和优化,原有的国税、地税管理模式也应随之予以整合。但是,原有的国税、地税绩效管理观念、管理方式、运行模式并没有达成全面的统一,这种现象的发生有国地税合并时间尚短的原因,也是由于存在一定的体制机制原因造成的,所以,以合并后税务局绩效管理工作为研究对象,能够更好地抓住现阶段税务绩效管理存在的问题,进而剖析问题本质,发现问题产生根源,对于研究绩效管理理念具有一定的理论意义和现实意义。本文以大连P区税务局绩效管理工作为研究对象,运用文献研究法、案例分析法、问卷调查法等研究方法对国地税合并后P区税务局在绩效管理工作情况进行深入的梳理分析。论文首先介绍大连市P区国地税机构改革的背景,阐述P区税务局绩效管理现状及成效。其次,根据调查问卷的统计结果,系统分析P区税务局在机构改革进程中绩效管理工作存在的诸多问题:绩效指标体系不够完善,表现在自主设计的绩效指标较少、指标考评标准缺乏可操作性、量化机考指标占比较小等;绩效过程管理的有效性不足,包括忽视对绩效考核工作的日常管理、缺乏专业化的绩效管理分析工具;绩效考评过程不够客观公正,包括个人绩效打分机制不够合理,组织绩效考评序列设置不规范;绩效结果运用的激励作用不显著,表现为现行激励手段效果不明显,同时对激励手段的改良和创新不足;绩效沟通和改进机制不健全,包括部门之间缺乏有效沟通、绩效改进机制缺失。由于存在上述问题使得P区的绩效管理成效并不十分显著,没有充分发挥其促进工作提质增效的作用。最后,通过借鉴国内外绩效管理先进经验,总结出解决P区税务局在机构改革背景下绩效管理问题的相关对策:完善绩效指标体系、改进绩效管理过程控制机制、优化绩效评分机制、提高对绩效结果的运用水平、强化绩效沟通和改进机制等,完成了对如何提高P区税务局绩效管理工作质量的探索,以期为合并后的税务系统绩效管理工作提供一些参考价值,同时对其他有机构调整的行政部门也能有一定的借鉴意义。