事业单位是一个具有中国特色的组织概念,是我国社会组织中的重要组成部分.然而,现有的事业单位多数是计划经济时期建立起来的,随着改革的深入,计划经济体制的弊端越来越明显,与建立和完善社会主义市场经济不相适应的问题越来越突出:政事、企事职能不分;条块分割、部门所有、重复设置,社会化程度不高;事业单位政治化、行政化倾向严重;经济、社会效益低下;财政负担沉重,生存、发展乏力等等.国家发展和改革委员会副主任李盛霖指出"中国事业单位改革的方向,是要建立一个能够与社会主义市场经济体制相适应、满足公共服务需要、科学合理、精简高效的现代事业组织体系".笔者认为:事业单位改革的关键是走市场化社会化发展之路.本文从事业单位概念入手,分析事业单位现实存在的与市场经济体制不相适应的问题及其原因,阐述事业单位改革的历程、成就和不足,分析地方事业单位改革走向,旨在探索建构与社会主义市场经济发展相适应又符合事业单位自身发展规律的市场化、社会化改革的路子.论文借鉴政治学、行政学、经济学等学科的理论,采用文献研究法、比较研究法、实证研究法、定性和定量分析等研究方法.论文立足事业单位的现状和我国社会主义初级阶段的国情,着眼事业单位动态发展趋势,按照事业单位功能性质不同,提出政府举办基本事业单位和其他组织举办非基本事业单位的理念,最后论文着重结合事业单位法人登记制度分析了配套改革措施.