随着雄安新区的建立,白洋淀流域正在实施上游生态红线约束下水生态保护力度更大和中下游水资源节约用水效率更高,水环境治理管控更严与水生态修复更和谐的流域联动,向雄安新区生态建设对标。目前,白洋淀流域保护、治理、修复主要依靠生态补偿制度下的上下级政府间的纵向财政缴扣等政策手段,但流域政府部门间、上下游地方政府间以及公众对于参与市场化补偿及横向水生态补偿认识不足,且城乡居民参与范围小,参与程度和互动频率低。但是,城乡居民作为多元水生态排污和受益主体之一,更应该自觉成为有效治理污染的行动主体。目前,基于城乡二元水经济差异,城乡居民参与“以城补乡”水生态补偿共治的阻碍因素,主要是城镇与乡村居民作为水生态补偿治理的相关利益者,二者基于“理性人”假设的基础上,既愿意积极参与到水生态治理中,实现社会价值,又担心在参与治理的过程中自身的经济利益受到损失。因此,通过明析城乡居民参与的现实矛盾,探究影响城乡居民参与水生态补偿共治意愿和行为的主要因素,对建立“以城补乡”水生态补偿共治模式和路径机制,具有重要的理论和现实双重意义。本文聚焦白洋淀流域“以城补乡”水生态补偿共治主题。首先,依据卡尔多希克斯改进原理、多中心治理和计划行为等理论,运用问卷统计分析和SEM模型,在概述白洋淀流域城乡居民参与水生态补偿共治现状基础上,解析阻碍城乡居民参与水生态补偿共治的问题;其次,根据白洋淀流域上、中、下游众多城乡调研数据,统计分析城乡居民对于参与水生态补偿治理的心理态度,分别构建城镇居民和乡村农户基于水生态补偿政策认知、效果预判、参与意愿和行为响应在内的四个潜变量的SEM对比分析模型。拟合结果表明,城镇居民各个潜变量之间的路径系数均大于乡村农户,城镇居民参与水生态补偿共治行为响应与效果预判、参与意愿的路径系数分别是0.57、0.33,乡村居民分别是0.32、0.30。其中,效果预判作为调动城乡居民参与意愿和产生行为响应的主要影响因素,城乡居民在参与意愿转化为行为响应的过程中,基于保障自身利益考量,参与意愿对行为响应的因果影响有限。为了加强城乡互动,促进“以城补乡”进而加快农户参与意愿转化为治理行为,政府需通过水生态补偿政策手段调动城乡居民参与意愿,构建白洋淀流域下游城镇居民水循环生态补偿共治模式、中游城乡居民水生态补偿联动共治模式和上游山区农户水生态补偿节水共治模式;健全流域纵横结合水生态补偿共治、基于水生态产权城乡交易性补偿、城乡水生态补偿政策与法规保障、城乡多元主体参与水生态补偿的多机制联动格局。本文创新如下:一是将城乡居民水生态补偿共治参与意愿、行为响应、效果预判、政策认知四个潜变量纳入结构方程（SEM）分析架构中;根据城乡居民的利益诉求和效益测量,实现城乡居民多元参与共利“双赢”到共享“多赢”预期效果。二是因地制宜构建了白洋淀流域上、中、下游“以城补乡”水生态补偿多元共治模式,对推进白洋淀流域水生态补偿共治路径和机制提供有益借鉴。