农业综合开发是在一定的时间里和确定的区域内,为全面开发利用农业资(源),发展地区农业经济而进行的综合性生产建设活动。它的最终目标是合理配置农业生产要素,提高农业综合生产能力和市场竞争力,推动传统农业向现代农业转变。国内外的研究和实践表明,农业资源开发是支持和保护农业发展的重要方式,是推进农业现代化进程的有效途径之一。在我国,农业综合开发已经成为农业和农村经济工作一个重要组成部分。盐城市是江苏省一个傍海而建的地级市,农业资源十分丰富,尤其是沿海滩涂资源得天独厚。在社会主义市场经济条件下,在由传统农业向现代农业转变的过程中,如何在区域发展理论指导下,从盐城市农业综合开发实践出发,研究探索一条更加科学合理和高效开发利用农业资源的道路已成为目前盐城市农业和农村经济发展的重大课题。本文试图在总结借鉴国内外研究成果的基础上,针对盐城市农业资源开发现状,从理论和实践两个层面上对农业资源开发与区域经济发展的关系进行深入研究探索。　　本文分析了我国农业综合开发基本情况,研究了发达国家和发展中国家农业综合开发的实践,阐述了农业资源开发在经济发展中的地位和作用以及国内外研究进展。文章从分析盐城市农业综合开发的历史演变、开发现状入手,分析了在农业农村经济进入一个新的发展阶段,国家加大对“三农”投入的大背景下,盐城市农业综合开发所面临的挑战和机遇,同时也分析了盐城市农业综合开发存在的问题。　　在新的历史条件下,科学合理高效地开发农业资源是全面实现小康、推进农业现代化进程的一个重要问题。本文在分析盐城市农业综合开发在加强农业、发展农村、富裕农民过程中的地位和作用的基础上,按照盐城市农业区域规划研究的成果,根据农业区划所划分的里下河、沿海和徐淮三个农业区地域分异规律,有针对性地提出各区不同的农业综合开发方向,将农业区划成果应用于指导农业综合开发的具体实践中,发挥农业区划工作的基础性、科学性和综合性的作用;并研究了农业资源状况和合理高效利用方式,系统讨论了三个区域农业综合开发的具体思路,提出今后盐城市农业综合开发的发展对策。