社会经济的高速发展使得生态保护与经济发展之间的矛盾日渐突出。国土开发秩序出现混乱,适合经济开发以及适合保护的地区都在积极开发,空间开发的可持续性受到威胁。从协调经济、人口、资源、环境相互关系出发,运用科学合理的分区方法,划分国土空间开发与保护的适宜性空间,合理配置开发和保护空间,获取较高的空间资源配置效率,成为了地理学研究的热点问题。本文在总结国内外区域空间规划和分区理论的基础上,从自然生态约束和经济开发支撑两方面建立评价国土开发空间的指标体系,并以烟台市作为实例,开展市域国土空间开发的分区研究。本文的研究内容包括:(1)根据土地利用现状及变更数据、各部门规划文本、统计年鉴等资料对烟台市自然条件、社会经济发展及烟台市国土空间开发的现状进行研究,重点研究国土空间开发的结构、特点及存在的问题。(2)充分研究烟台市国土空间开发的自然生态环境和经济社会发展特征,从自然生态约束和经济开发支撑两个方面选择合理的评价指标,构建评价指标体系。(3)运用层次分析法算得各评价指标的权重,分别加权计算自然生态约束指数和经济开发支撑指数,按照自然生态约束指数高低将烟台市划分4类自然约束区域,按照经济开发支撑指数将烟台市分为4类经济开发支撑区。(4)根据各评价单元所处的自然生态约束和经济开发支撑等级进行矩阵分类,将烟台市国土开发空间划分为六种类型区。其中适宜优先开发的有芝罘大部分、莱山北部、福山东部,以及龙口西部;适度开发区包括福山中部、莱州南部、海阳南部地区;控制开发区包括龙口南部、栖霞中部、招远东部地区;适度保护区包括莱阳东部、海阳西部、莱州东部、栖霞部分等;优先保护区主要包括饮用水源地、湿地、自然保护区等区域,呈点状分布,面积仅占研究区总面积的0.84%;备用地区域主要包括栖霞部分、牟平南部及海阳东部。根据评价结果,针对划分的各类型地区实行有差别的发展策略。