随着国企改革和市场经济发展,国有企业与政府的关系逐渐薄弱,财政补贴被切断,过去不可替代的地位逐渐失去。一些竞争领域的国有企业面临民营资本和外来资本的挑战。尤其是一些中小型商贸企业情况更是令人堪忧,他们背负着沉重的历史遗留问题、同时由于自身结构不合理、管理混乱、业务庞杂、市场运作手段不足等劣势,在面临激烈的市场竞争时如何扬长避短,抓住机遇应对挑战,成功制定符合市场要求,又适合自身的发展战略是摆在这些企业面前的重要课题。杨浦商贸集团是众多此类国有商贸企业的一个典型代表,本文以其发展战略研究为主线,研究了国内外关于国有商贸企业的研究理论,并结合企业战略发展理论,通过文献研究,实地调研,理论与实证相结合,研究制定了杨浦商贸集团的发展战略,为众多类似国有商贸企业提供了发展战略制定的方法。在本文的实证部分,首先用IFE矩阵对影响集团发展的内部因素进行评价分析,接着通过EFE矩阵对集团主要的外部影响因素进行评价分析,为制定符合集团发展的战略提供了科学依据及决策基础。然后运用SWOT和QSPM矩阵对影响企业发展的优势劣势,面临的机会、威胁进行逻辑分析,打分评价,进行了战略筛选、定位和选择,得出以集团发展的增长战略和收缩战略为主的战略发展方案。包括产业一体化战略,相关多元化战略,资本-成本战略,创新发展战略,为打造集团竞争力指明了方向,最后为战略的实施保障措施提供了建议。本文在研究制定杨浦商贸集团的发展战略时将现代企业理论与转型期国有商贸企业的特点结合起来具有一定的创新,另外在战略制定时将总体战略和事业部战略有机的结合起来,充分体现了系统性和平衡性的原则,为国有商贸企业制定科学的和可操作性的发展战略做了有益的探索,也有一定的创新。但是本研究大量的使用了定性分析,有关数据和分析工具还存在一定的局限性,研究结果还需进一步验证。