本论文简述了国内外非营利组织的发展概况、当前关于非营利组织的主要概念、产生及演展，主要特征、分类和主要理论：同不同角度分析了效率的概念和不同表述。介绍了当前关于非营利组织效率问题研究的理论、方法与研究状况。在研究公共物品和私有物品特征的基础上，结合我国非营利组织的实际，从宏观的制度供给、组织模态和宏观管理角度对效率进行了分析研究，验证了非营利组织的宏观比较效率优势。论文还从组织角度研究了非营利组织的微观管理效率，探讨了组织效率的影响因素，以及导致组织效率低下的主要原因。最后以科学技术协会为例进行了实证研究，并在分析宏观与微观效率的基础上，提出了提高科学技术协会管理效率的对策。 本论文共分为五个章：主要研究内容和创新如下： 1.介绍了国内外非营利组织的发展状况，分析了我国非营利组织所面临的压力与挑战，以及非营利组织效率研究的必要性。 2.探讨了非营利组织和效率研究的理论基础，廓清了非营利组织的组织概念、组织边界等，从组织产生的角度提出了非营利组织与政府间的七种关系类型，和组织架构运行原则。 3.根据非营利组织的理论与方法，从宏观效率和微观管理效率角度对非营利组织的效率进行了分析。对宏观制度效率、组织效率和管理效率进行了研究，归纳了组织效率关系式，提出了系统效率概念和函数关系。 4.提出在非营利组织管理领域，全面引入现代管理理论与方法的设想，并例举了战略管理、质量管理体系、绩效管理在非营利组织管理中的应用。 5.运用效率研究理论与方法，以科协技术协会为案例，对其进行了科协组织宏观效率、微观管理效率的具体分析，初步建立了效率估算模型，并进行了实证研究。 6.提出了改善科协管理效率的具体对策。