公民教育不是简单事实和抽象观念的堆砌灌输,而是通过参与公民活动来培养民主的习惯和态度。公民教育实践是公民教育重要组成部分,探讨大学如何开展公民教育实践,大学如何培养高素质公民是较有现实意义的。美国大学校园契约组织（Campus Compact）是美国唯一的一个专门致力于校园公民参与的高等教育非营利性组织。二十世纪五六十年代的民权运动使美国大学校园学生构成逐渐多元化,七十年代的石油危机经济滞胀现象威胁美国经济,这种种状况迫使美国人民寻找更好的教育,培养美国大学生的社会责任感来改变美国。这时美国大学校园契约组织应运而生,美国大学校园契约组织的发展历史囊括了美国部分大学开展公民教育实践的重要历史事件,是观测美国公民教育及美国高等教育的一个重要视角。全文从历史的视野审视美国大学校园契约组织开展的公民教育实践,按照时间发展顺序层层铺开。首先是公民教育实践初步探索时期,美国大学校园契约组织由布朗大学、乔治城大学、斯坦福大学的校长和美国教育委员会的主席联合成立,喊出了追寻美国高等教育公共目标的口号并致力于培养学生的社会责任感。成立初期,部分高校走在前列成立公共服务中心来实施公民教育实践。同时,美国大学校园契约组织不断扩大,一年内签约超过一百名忠诚的高等教育领导人。他们选择的“契约”一词意味着彼此承诺共同努力,在校园、社区和全国推进高等教育的公共目标,这也标志着一个承诺,即尊重高等教育和公众之间的长期契约。美国大学校园契约组织赶上二十世纪九十年服务学习的浪潮,大学结合服务学习培育学生社会责任情感同时培养学生关注社会公共问题,促进学生社会责任能力的发展。其次是公民教育实践内核形成时期,这是美国大学校园契约组织培养学生民主素养的关键时期,经过十五年的发展,美国大学校园契约组织成员数量基本稳定缓慢增长,形成了美国全国范围内,州范围内,区域范围内大学联合的网络组织。不仅是州范围内的大学校园契约组织开展联合,州与州之间、邻近区域间也根据部分项目开始开展合作。1999年,美国大学校园契约组织发表《美国高等教育公民责任校长宣言》,宣言中申明在接下来的活动中要增加大学生的政治参与率。2001年,美国经历911恐怖袭击事件,美国全国掀起对美国身份认同的教育热潮,美国大学校园契约组织对如何培养大学生的美国公民身份和全球公民身份开始进行思考。同时随着科学技术的进步,经济全球化的快速发展,更多贫困少数族裔能够接受更长时间更大范围的中学后教育,这也意味着美国的多民族文化开始在大学校园内发生碰撞,相互撞击,美国大学校园契约组织成员校园开设多类宗教项目促进美国大学校园文化的相互融合。最重要的是,美国大学校园契约组织与各类无党派组织联合合作促进大学生的民主政治的投票,共同促进学生政治参与。再次是公民教育实践边界拓展时期,从《美国大学校园契约组织的战略计划:2014年及以后》到《大学校长三十周年行动声明》,标志着美国大学校园契约组织重振它的使命,提高高等院校改善社区生活、教育学生公民和社会责任的能力,推进高等院校的公共目标。社区参与、公民参与这是美国大学校园契约组织逃不开的关键词,它的成立就是促进美国大学生参与真实的社会。这一阶段的公民教育实践是具有历史延续性的,美国大学校园契约组织认为,大学生公民不应该只是作为选民和志愿者,更应该作为潜在的社区建设者、公民专业人士、创新者和问题解决者。大学生应该充分体验并期待参与整个社会,不仅仅是选举,还有对话、解决问题、组织以及为他们的社区、国家和世界服务。基于上述基本情况,总结出美国大学校园契约组织公民教育实践发展的特点,它是从签约大学校长开始,将大学的公民教育使命纳入顶层设计,教学和行政管理双管齐下共同促进学生的公民教育。在开展相关实践活动时,美国大学校园契约组织积极与其他非营利组织、社会团体开展协作共同促进大学生的成长。在它发展的过程中,从引导大学生志愿进行社区服务,再结合服务学习让大学生课内课外有机会进行公民实践,近来美国大学校园契约组织开始规范社区参与专业人士这个行业。它慢慢发展,引导学生真实地走向参与社会。对我国大学的思考一是将知识教育和价值观教育更好结合以促进大学生公民教育,二是将服务和教育更好地融合,在服务后更多的反思和学习,三是教师带领学生,更多发挥学生主体作用去促进当地社区发展。考虑到国情不一样,反思我国大学可以发挥我国的党派优势,从为人民服务到为社会服务培育良好公民。