党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央出台了“八项规定”及其实施细则,旨在纠“四风”、净党风、肃政风、正民风,剔除党员干部特权思想和官场习气。“八项规定”把纪律的刚性贯穿于党员干部的日常规范中,并驰而不息、坚持不懈地抓实抓常,不断增强党纪的严肃性和影响力,进一步引导党员干部明纪知纪畏纪,把权力关进制度的笼子,让权力在监督和约束的环境中运行成为常态。“八项规定”成为改变中国的一个重要“政治语汇”,让中国党风、政风、民风、社风为之一新,以“小切口”推动了全面从严治党的“大格局”。纵观中纪委对违反中央八项规定精神的通报看,基层干部违反“八项规定”精神的案件占总数的90%以上。广大基层党员干部既是落实“八项规定”精神的绝大部分主体,也是违反“八项规定”精神的绝大部分主体,因此研究基层如何更好贯彻落实好“八项规定”精神既有必要也很有价值。本文以湖北省宜昌市夷陵区为参照样本,通过对夷陵区在落实“八项规定”精神中的系列制度、具体举措、实践成效及相关问题的研究,进一步阐释基层贯彻落实“八项规定”面临的难题,并针对性提出笔者的建议。本文主要研究内容分为四个部分,具体如下:第一部分为“八项规定”出台的时代背景。主要对“八项规定”出台的世情、国情、党情进行分析,阐明“八项规定”出台的必要性和价值意义。第二部分为“八项规定”的发展历程。主要阐述“八项规定”从出台至今施行八年间的基本过程,并大致概括为三个阶段。第三部分为“八项规定”基层实践效能分析。主要阐明“八项规定”在全国、湖北省各级实施的情况,重点概述在夷陵区的贯彻落实情况。同时结合夷陵区实际,分析了“八项规定”精神在基层取得的成效。根据笔者工作经验和区内实情,深入剖析了基层贯彻“八项规定”精神面临的相关难题。第四部分为优化“八项规定”基层实践效能的对策和建议。从制度安排、学习提升、监督监管、机制运行、习惯养成五个方面提出了“八项规定”基层实践效能更加优化的对策和建议。本文结合笔者在基层政府和纪检部门的经历和经验,更多从实践层面的视角研究“八项规定”在基层的贯彻执行,通过分析问题,提出建议,力争为“八项规定”精神更好在基层落实落地提供参考意义和借鉴价值。