抚养纠纷案件未成年子女程序参与制度研究

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未成年人是家庭血缘关系联系的纽带,更是国家未来长期发展的重要动力。近年来,随着离婚案件的增多,涉及未成年人权益保护的监护权、探望权、子女抚养费等家事诉讼的案件数量也随之上升,这些家事诉讼案件的处理对于未成年人的居住、教育、亲子关系等方面具有重大影响。因未成年人身心发展尚未成熟,如何保障未成年人有效表达自身意愿成为各国家事诉讼中面临的一个重要问题。我国关于未成年子女的程序参与缺乏相关法律保障,致使未成年子女的利益无法得到有效保护。本文以抚养纠纷案件未成年子女程序参与制度为研究对象,通过未成年子女程序参与的概念、程序参与的方式、程序参与制度的理论基础以及程序参与制度的必要性四个方面对未成年子女程序参与进行概述。2018年最高院出台了进一步深化家事审判方式和工作机制改革的意见,经过几年的探索,试点工作取得良好的效果。笔者主要从法官亲自聆听子女意见、子女利益代理人制度、家事调查员听取子女意见三个方面对抚养纠纷案件未成年子女程序参与制度的现状进行考察,发现我国该项制度存在一些问题。具体包括:未成年子女参与权的享受主体有限、法官听取子女意见程序不完善、没有建立子女利益代理人制度、家事调查员听取子女意见程序存在不足以及调解程序中未成年子女的程序参与存在问题。为助力我国家事诉讼改革的深化和未成年子女程序参与制度的完善,笔者结合英国、澳大利亚、日本和德国的制度经验,为未成年子女程序参与制度的完善提出以下优化建议:首先,明确未成年子女的诉讼地位。其次,完善法官听取子女意见程序,包括明确法官听取子女意见的适用情形以及构建法官听取子女意见规则。另外要建立子女利益代理人制度。然后通过明确家事调查员的选任规则、家事调查员听取子女意见的方式和场所以及强化家事调查员听取子女意见技能的培训三方面来完善家事调查员听取子女意见程序。最后健全涉及未成年子女程序参与的调解程序。对未成年子女程序参与制度的研究有助于为家事审判改革提供理论支持,促进全社会尊重未成年人观念的形成。
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