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教育公平是现代教育事业追求的理想目标,是学术界长期以来不断探索研究的重要问题,同时也是体现社会公平最重要的指标。我国2010至2020年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出“促进公平”和“提高质量”是教育改革发展的两大重点任务。“把促进公平作为国家基本教育政策”,“教育公平是最基本、最重要的社会公平”等相关内容,将教育公平提高到了至关重要的核心位置。 近几年国家不断完善农村中小学教学设施,提高农村学校的教学质量,免除农村学生的学费,加大对偏远及贫困地区的补助,在农村学校宿舍建设及生均经费等问题上都取得了长足的进步,教育公平也已经取得了巨大成绩,但城乡教育间还存在一定的差距。城乡义务教育的差异主要表现在:硬件配置和师资配置方面。特别在师资差距方面:农村教师分布不均衡,代课教师尚未解决;农村教师学历、职称层次低,存在所教学科不相符;农村中小学教师老龄化现象突出;农村中小学优秀教师流失严重。而农村教师社会保障制度的缺失,对目前农村教师队伍的发展更是雪上加霜。即使我国近些年来对农村中小学教师的权益保障采取了诸多措施,但是这些保障措施还是不能满足农村中小学教师的需要,对于社会上的大多数人来说农村教师还是缺少吸引力。因此我国现在的农村教师保障体制还不能很好的保障农村中小学教师的各项权益。 我国农村的经济发展还是处于落后阶段,农村教师在这种困难的情况下,仍旧恪尽职守,为我国的教育事业的发展做出了极大的贡献。目前我国的经济发展,有相当一部分来自于农村教育投资带来的收益,这也是学术界的共识。但是不可否认的是,农村中小学教师并没有得到相应的回报,他们的工资及福利待遇与他们所贡献的是不相称的。所以,对农村教师社会保障制度加以完善,保障农村教师的相应的权益,对满足农村教师的基本需要,提升农村教师的水平,推进教育公平的实现有着重要的意义。本研究基于这一背景下,选取广西钦州市为调查对象,采用调查研究等方法,发现钦州市虽然在农村教师社会保障方面已经取得了巨大的进步,但农村中小学教师的社会保障还是存在着工资收入较低、社会福利落实不到位、继续教育机会稀缺、生活环境不佳等问题,因此提出了有针对性的策略,以期待能为钦州市改善农村中小学教师的社会保障提供一定的理论借鉴。 本文以教育公平理论、教育均衡理论、需求层次理论为研究的理论基础,围绕广西农村教师工资保障、福利保障、职业发展等方面展开研究,论述农村教师社会保障的理论基础,解析农村教师社会保障在教育公平的地位,分析完善农村中小学教师社会保障制度对促进教育公平的作用,以及对推进广西农村教师队伍的稳定与提升进一步深化广西农村教育的改革和发展的作用。