近年来,国家对金融工作尤其是防范金融风险给予了高度关注,各级银行监管部门越来越重视银行的内部控制建设和评价。农村商业银行是贯彻落实国家金融政策,深化农村金融体制改革,推动地方金融创新发展、服务农村和地方经济的主要金融机构,对经济的平稳健康发展起到了重要的作用。虽然近年来农商行的内部控制水平逐渐得到发展,但在持续改进内部控制的同时,也不能忽视内部控制评价。农村商业银行在满足监管要求的基础上,更要探索出符合自身实际的评价体系,以不断发现内部控制存在的漏洞,提高控制水平,为防范金融风险保驾护航。本文在前人研究的基础上,对内部控制评价相关的文献和理论进行了详细的梳理。通过参考相关理论,将理论结合实际,对株洲珠江农商行的内部控制评价现状进行了分析,发现其现有的内部控制评价体系存在许多问题,如缺乏良好的内控评价环境、指标体系不科学等,试图找出了导致问题产生的原因。本文将层次分析法和模糊综合评价法相结合,建立了模糊综合评价模型,来改进株洲珠江农商行的内部控制评价体系。首先,运用文献综述法构建了科学的指标体系。对于过程评价指标,采用问卷调查法收集专家们的判断矩阵数据,用加权几何平均法计算得到了指标权重,用隶属度计算公式确定了过程评价指标的隶属度。对于结果评价指标,则直接平均计算专家的意见来确定权重,运用隶属度函数得到隶属度。然后,运用模糊综合评价模型,将权重向量和隶属度向量代入模型进行运算,得到最终的评价结果。最后,对评价结果进行了分析,从层次分析法和模糊综合评价方法的应用层面提出了保障措施,并对内部控制评价工作的完善提出了相关建议。本文实证研究了模糊综合评价体系在株洲珠江农商行的应用可行性,该方法操作可行,结果直观清晰,对其他商业银行也具有借鉴价值。