邹城市位于山东省西南部,为全国综合实力百强县市,养殖业较为发达。近几年,邹城市养猪业发展势头强劲,连续五年获得全国生猪调出大县奖励,《山东省“十二五”规划(2011~2015)》中明确提出重点发展邹城市等50个养猪县(市区),扶持邹城市等28个生猪调出大县,邹城市在山东省生猪产业发展中具有重要的地位。如何做大做强邹城市的生猪产业,是一个长远战略性问题。解决这一问题对充分利用当地资源优势和基础优势,促进区域经济发展和养猪户增收,推动区域相关产业的稳定和快速发展等具有重要的意义。本文在深入分析邹城市生猪产业发展历程和现状的基础上,根据西方经济学理论、可持续发展理论和区域经济发展等理论,运用系统的观点、理论和PEST、SWOT分析方法,从发展历程、环境分析、战略制定、实施措施等四个方面研究了邹城市生猪产业的发展战略构架,以期为当地政府组织实施生猪产业发展战略、实现生猪产业长远稳定发展、加快转变畜牧业生产方式以及加快区域经济社会可持续发展提供参考。邹城市的生猪产业发展环境分析是发展战略制定的依据与基础。本文运用PEST、SWOT等环境分析方法,从邹城市生猪产业发展的宏观环境、行业环境以及微观环境三个方面入手,深入分析了邹城市生猪产业发展存在的优势、劣势、机遇和挑战。研究分析表明:邹城市地理区位优势、市场经济优势、地方性品种资源优势、产业经济地位优势等较为明显,但同时也存在规模化程度低、疫病防控体系不健全等不足,既面临国家扶持政策不断完善、科学技术不断进步创新等有利机遇,又面临牛羊禽肉等替代品威胁和质量安全等问题。总体来说,邹城市发展生猪产业优势大于劣势,机遇大于挑战,生猪产业拥有广阔的发展前景。邹城市生猪产业的发展战略内容的确定是本文的研究重点。在深入分析邹城市生猪产业发展的经济地位演变历程和发展环境的基础上,本文从战略思路与战略方向、战略目标、战略定位、战略重点与部署和战略实施措施等五个方面编制了邹城市生猪产业发展战略的内容。研究表明:邹城市发展生猪产业应以科学发展观为指导,以促进农民增产增收为目标,以转变生产方式为主线,以保障猪肉产品质量安全为重点,外延式增长与内涵式发展并举,抢抓机遇、整合资源、优化产业布局,创新体制机制、强化精细管理,深入实施科技兴业、人才强业战略,不断提升核心竞争力,确定生猪产业的主导地位,依靠龙头带动,发展规模经营,实行生猪产业全产业链的生产经营模式。邹城市生猪产业的战略实施措施是顺利实现战略目标的保障。本文从生猪产业发展的组织保障、政策保障、资金保障、技术保障、市场保障和信息保障等六个方面,制定了邹城市生猪产业发展战略的实施措施。研究表明:邹城市应当从建立健全组织管理体系、发挥政府服务职能,创新组织保障机制、提高产业化水平,建设组织体系队伍、提供人才支持等方面提供组织保障;从修订完善生猪产业扶持政策,重视政策制度创新建设,加大政策执行监督力度等方面提供政策保障;从加大政府财政支持力度,建立健全生猪产业投资引导机制,拓宽生猪产业融资渠道等方面提供资金保障;从加强技术研发与创新,促进技术推广与应用等方面提供技术保障;从建立健全质量安全体系,加强邹城市生猪产品品牌建设,不断开拓猪肉消费市场等方面提供市场保障;从学习国外生猪养殖信息化模式、充分运用管理信息系统等方面提供信息保障。