自从2008年世界爆发金融危机后,我国钢铁行业就出现了诸多问题,其中包括产能过剩、行业利润率下降、进口国际铁矿石价格谈判没有话语权、产业集中度低等问题。因此,我国政府积极制定钢铁产业政策,着力推动国内钢铁行业的企业重组与淘汰落后产能进程,以图尽可能快地提高产业集中度,摆脱钢铁行业企业数目众多、各项政策措施难以实施的困境。这项政策虽然是我国当前钢铁行业大势所趋,但是政策实施过程中,遇到了很多新问题和挑战,因此,我们就不得不认真思考钢铁工业的企业重组与淘汰落后产能的背景、行业现状和重组过程中的困难产生的原因,从而为更好地推行今后的企业重组与淘汰落后产能政策的实施创造更加便利的条件,同时真正提升我国钢铁行业的综合实力和在国际钢铁工业版图格局中的地位。本论文以产业经济学理论的基本分析工具为基础,并结合发展经济学、政府经济学中关于我国地方政府行为的相应研究成果。从理论上对我国当前钢铁工业产能过剩的形成机理进行分析,并对政府所采取的政策实施过程中遇到的众多问题进行分析研究,同时结合近几年我国钢铁行业的纵向发展趋势以及与世界主要产钢国的横向比较,从产业层面对我国当前推行的企业重组与淘汰落后产能政策过程中的问题和效果进行深入研究,来探讨我国钢铁工业企业重组与淘汰落后产能政策的实施效果,并提出相应的结论与合理的政策建议,以供我国政策制定部门参考。