健康扶贫政策关键词:中国健康扶贫政策的发展脉络及趋势

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贫困问题是关乎民生发展、关乎社会进步的重要影响因素。由于社会发展水平与经济水平的日益提高,我国的扶贫工作任务越来越细化。在“健康扶贫”的大背景下,贫困人口的医疗保障与卫生健康问题备受我国政府重视。2020年是我国脱贫攻坚的收官之年,当前我国已进入后扶贫时代,这也意味着中国反贫困事业已经告别绝对贫困,开启新阶段、新征程,贫困地区人口已全面实现基本医疗有保障。但各类医疗保险保障水平依然较低、医疗救助制度尚不完善、县域内医疗机构服务能力较低、县域外转诊率高、贫困地区公共卫生问题较为仍然较为突出。由于因病致贫、返贫带来的风险仍旧无法消除,因此健康扶贫是长期所要攻克的重大任务与目标。本文以多中心治理理论、政策网络理论、公共责任理论为理论支撑,将其运用到健康扶贫类公共政策研究领域。通过对我国健康扶贫政策文本的量化分析,从时间序列、工具序列、内容序列梳理从20世纪80年代至今我国健康扶贫政策文本,首先通过对政策颁布的时间、频率进行分析,总结我国不同阶段健康扶贫政策发展的时代特征与重点任务;其次,基于政策工具理论,以纲领性政策文本为分析样本,剖析我国政府在该领域采用的相关政策工具的优势与不足;根据关键词词频及语义网络分析探究我国健康扶贫政策的发展内在逻辑与特点;最后根据“主体多元化-目标精准化-过程精细化-机制长效化”的逻辑,总结我国健康扶贫政策的发展趋势,通过完成政策制度转型、加强参与主体互动、重视预防保健以及发展中国特色模式,并结合我国目前实际国情,总结健康扶贫政策的发展经验,积极构建新的公共卫生体系,确保实现“人人享有健康”的目标。
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