在国际局势变幻莫测、国内改革日趋深化的时代背景下,危机频发已经成为社会管理生活中不可避免的重大挑战。政府作为公共服务的提供者和公共事务的管理者,在公共危机管理中必然扮演主角,起主导作用。但仅凭少数政府应急部门和专业人员的力量,是远远不够的,还必须有社会力量的参与和支持,才能成功应对危机的挑战。非政府组织作为公民社会的重要组织实体,在参与应对公共危机时应该而且也能够发挥重要的作用。在许多国家中,非政府组织作为公共危机管理的参与主体,在应对各种突发事件中发挥着积极的作用,成为一支越来越活跃的力量。本文将危机管理的视角转向非政府组织,研究我国非政府组织参与公共危机管理的模式,发挥功效的途径和策略。这是完善现代应急机制和提高公共危机管理能力的有效途径。我国正处在经济转轨、社会转型的关键时期,根据世界发展进程的规律,我国当前恰好对应着“非稳定状态”阶段,因此,如何充分发挥公共危机管理中非政府组织的作用,成为我国危机管理中亟待解决的重要问题。我国必须立足于当前国情,从政府的推动、非政府组织自身能力的强化、公民文化的建设这三个方面构建公共危机管理的长效机制,最终提高非政府组织的危机管理能力,充分发挥其在公共危机管理中的作用。