论文关注的是重大工程建设中的公共机构如何实现与公众有效互动,尤其是当公众利益受到侵害,矛盾积聚扩大甚至上演群体性事件时公共机构如何妥善处理,化解矛盾的问题。以电力部门建设变电站为例,由于供电需要,电力部门要根据实际情况进行变电站的建设。随着经济的快速发展,城市尤其是中心城区空闲的可利用土地资源日益匮乏,变电站的建设由郊区化建设逐渐转变为郊区化建设和城区化建设齐头并进格局,民众尤其是城市居民对变电站建设的不满与误解日益加深,站群矛盾一触即发,群众投诉、上访、游行等事件频繁出现。论文以东莞市中心输变电工程建设为主要研究对象,运用公共治理理论、参与式民主理论和协商民主理论,探讨重大工程建设中的公共机构与公众互动存在问题、原因及对策探讨研究。论文从社会管理背景、变电站建设需求、研究重大工程建设中的公共机构与公众互动的重要意义等几个方面展开分析。从供电部门的视角,展现了公共机构与公众在互动中存在的问题。例如公共机构与公众在互动中缺乏有效的沟通、信息不对称、公众对公共机构普遍缺乏信任、互动有效性不高等。这些问题的存在与公众对项目建设缺乏一定了解、协商对话机制不健全、公众参与缺乏制度保障等原因密切相关。在找出问题存在的原因后,针对这些问题提出具有针对性的对策和建议,对不断完善我国社会管理体制,提高公共决策制定的科学化和民主化水平不仅是重要的而且也是迫切的。论文研究结论显示：要实现重大工程建设中公共机构与公众的有效互动,需充分发挥公共机构、政府、公众、社会等多元治理主体的作用。(1)创造有利于公共机构与公众互动的环境,转变官本位思想,是公共机构与公众有效互动的重要前提；(2)加强制度建设,规范公共机构与公众互动行为,是公共机构与公众有效互动的重要保障：(3)提高公众参与意识,加强公众与公共机构的沟通能力,是公共机构与公众有效互动的重要支撑；(4)拓宽沟通渠道,构建公共机构与公众良性互动网络,是公共机构与公众有效互动的重要途径。