政府审计是基于加强经济监督的需要而产生的,其基本职能在于监督、评价和鉴证。政府审计产生于公共受托责任关系,并随着公共受托责任关系的深化而不断得以发展。作为民主和法治的工具,政府审计的职能作用是通过加强对权力的制约和监督来实现的。我国的政府审计从1983年到现在已有了20多年的发展历程。在现行的政府审计制度下,政府审计工作取得了较好的成果,审计事业的发展为推动我国社会主义现代化建设的进程和社会进步做出了巨大贡献。但随着社会主义市场经济进程的不断深入,现行的政府审计制度渐渐开始在一些方面阻碍了审计职能的行使,影响了审计作用的发挥,我国的政府审计制度迫切需要进行改革。美国是政府审计制度最发达的国家,研究美国政府审计制度的变迁及其发展和现状,对我国政府审计制度的改革与发展具有重要的借鉴作用。本文对中国和美国政府审计的发展和现状进行了梳理,并就两国政府审计体制的模式、政府审计规范体系及两国开展绩效审计的情况进行了比较研究,通过借鉴美国政府审计制度的发展和实践,指出我国政府审计在独立性、审计人员素质及审计信息披露等方面存在的问题,提出了我国政府审计制度的目标模式,即应由行政型向立法型审计模式转变,最后对我国政府审计制度的改革提出了一些建议。