特殊案件中检察机关适用认罪认罚从宽制度研究

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经过长达两年的试点,《刑事诉讼法》已经从立法层面正式建构了具有中国特色的认罪认罚从宽制度,并在实践中对其进行不断完善。自认罪认罚从宽制度施行以来,我国刑事司法案多人少、司法资源紧张的情况有所缓解,推动了刑事案件的繁简分流,有效实现了司法资源的配置优化。但不能忽视的是,改革的阶段性成功并不表明具体的适用过程中不存在任何问题。相反,认罪认罚从宽制度在众多特殊类型案件中仍然存在较多的适用障碍,如未成年人犯罪案件、职务犯罪案件、重罪案件等,极大地影响了制度的适用成效。也正是基于此,努力探索这些问题的化解之道,疏通认罪认罚从宽制度在这些案件中的适用路径,正是开展相应研究的时代背景和现实价值所在。全文共计32000余字,除引言和结语外,共分为三部分:第一部分,认罪认罚从宽制度的基础理论。首先,通过对“认罪”“认罚”“从宽”进行具体含义释明,厘清我国刑事诉讼中认罪认罚从宽制度的基本内涵;其次,从刑事政策、罪刑均衡原则、证据裁判原则、公检法三机关配合制约原则、公平与质效平衡原则等对认罪认罚从宽制度的适用夯实理论基础;最后,从主动优化系统衔接机制、推动诉讼结构顺利演化、全面深化司法改革的角度出发,为筑牢认罪认罚从宽制度适用机制提供司法实现基础。第二部分,特殊案件中检察机关适用认罪认罚从宽制度的症结。着重介绍检察机关在特殊案件中适用认罪认罚从宽制度时所呈现出来的一系列问题。首先,从刑事法律规范的具体规定、未成年犯罪人的认知局限、不起诉制度的程序选择等方面寻找出未成年犯罪案件适用认罪认罚从宽制度所存在的障碍;其次,从职务犯罪案件本身的特殊性、《刑事诉讼法》和《监察法》之间的“法法衔接”机制、量刑建议精准化程度等方面明确职务犯罪案件适用认罪认罚从宽制度所存在的制约因素;最后,从刑事诉讼程序规定、犯罪嫌疑人、被告人的辩护权保障、被害人权益保障等方面,探索重罪案件适用认罪认罚从宽制度所存在的不足和缺陷。第三部分,特殊案件中检察机关适用认罪认罚从宽制度的完善。针对特殊案件中检察机关适用认罪认罚从宽制度所存在的问题逐一寻求有效路径进行破解。首先,通过明确未成年人犯罪案件适用认罪认罚从宽程序的具体细则、加强未成年犯罪嫌疑人认罪认罚自愿性和真实性的审查与保障、构建不起诉制度的适用衔接顺位机制等,破除未成年人犯罪案件适用认罪认罚从宽制度的障碍;其次,通过严格职务犯罪案件认罪认罚从宽制度适用、推动监察机关和检察机关认罪认罚从宽制度统一适用、提高职务犯罪案件量刑建议精准化水平等途径,化解职务犯罪案件适用认罪认罚从宽制度的难题;最后,检察机关积极推动程序简化适用、加强犯罪嫌疑人、被告人及被害人双方的权益保障,提升重罪案件适用认罪认罚从宽制度的成效。
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