新冠肺炎疫情防控下的社区治理研究——以泸州市L社区为例

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社区治理作为基层治理的关键环节,其治理能力的高低直接影响基层社会治理的成效。爆发于2019年末的新型冠状病毒肺炎疫情既是对基层治理体系和治理能力的挑战,也是对社区应对重大突发公共卫生事件能力的检验。目前对于社区应对重大突发公共卫生事件呈现较强的阶段性特征,关注的焦点相对集中于疫情爆发阶段,而对于其他时期的研究较少。而已有的研究也较集中于宏观层面突发公共卫生事件的应对,而对于微观层面剖析社区具体应对过程及案例分析相对较少。随着疫情进入常态化防控阶段,对疫情防控下的社区治理研究显得尤为重要。疫情期间,本人作为党员志愿者,亲身参与到泸州市L社区疫情防控志愿的服务过程中,因此本文以L社区为例,对如何优化疫情防控下的社区治理这一课题展开研究,以社区治理、韧性治理、自组织理论等奠定了研究理论的基础,并综合运用文献分析法、个案研究法以及实地调研法等方法开展研究。首先通过查阅国内外有关社区治理方面的学术文献,对其现状有了基本的认识;随后梳理了我国新冠肺炎疫情防控的社区治理情况,通过对国内疫情防控社区治理的政策梳理和经验总结,对当前社区治理工作有了更加全面的体会;继而对L社区在疫情防控工作中采取的措施和取得的效果进行分析,总结出L社区治理中存在韧性不足、多元治理参与度不够、科技力量投入不足、社区人员较为缺乏、部分老旧小区管理缺位等问题;并简要分析了导致以上问题产生的原因,主要是由于缺乏系统化的规划设计、政府职能过度延伸、多元主体权限分工不明、防控参与机制不健全等,通过对国内疫情防控社区治理工作经验的借鉴,从而提出通过加强社区规划设计,健全多元协同共治,推动科技支撑,加强人才队伍建设及增强老旧小区防疫力等建议,以进一步优化疫情防控下的社区治理。
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