发展型社会政策视角下我国流浪乞讨人员救助政策研究 ——以T市救助管理站为例

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社会救助制度是我国社会保障法中重要的一环,做好社会救助工作可以维护社会和谐稳定,促进经济稳步发展。在当代社会保障体系中,社会救助政策存在已久,被喻为“最后的安全网”。在社会保障体系中,流浪乞讨人员是社会救助对象中的一类,本文主要针对流浪乞讨人员救助政策进行全面分析。流浪乞讨现象自古有之,我国对流浪乞讨人员的救助也有着不短的历史,本文将对救助政策进行阶段性梳理,旨在对救助政策有较为全面的了解。本文以T市救助管理站为案例,以站内的流浪乞讨人员和救助工作者为研究对象,在调研中主要采用文献法、问卷调查法、访谈法,将二者的需求与流浪乞讨人员救助政策的救助内容进行契合度分析,从中发现我国现行的救助政策仍然不够完善。我国现今存在救助效率低下、救助管理存在缺陷、救助政策宣传不到位等现象都归因于救助政策还存在着诸多不足。发展型救助政策强调要用积极的、预防性的措施来缓解社会矛盾,促进社会公平,提高劳动者素质,并呼吁政府对社会救助提供补给。鉴于发展型救助政策视角理论并基于对上述问题的分析,笔者对流浪乞讨人员救助政策提出四点建议,分别是:提高人力资本,增加救助内容;厘清救助理念,树立责任意识;发挥政府职能,投入专项经费;吸收社会资源,发挥救助合力。
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