城市管理工作是一项系统性的工程,随着徐州市的城市建设不断加快,在城市的日常管理中存在的各类问题也逐渐增多,城市管理工作日趋复杂化,城管执法职能也由从前的城建监察向综合执法转变,城管执法工作越来越受到市民的关注。对徐州市城管执法现状的调查研究发现,徐州市城管执法工作存在管理体制落后,管理理念不科学,职能定位不清,执法人员素质不高等问题；公共资源的不足、社会舆论导向的偏差等客观因素同样影响着徐州市城管执法工作的开展。　　 结合徐州市实际的执法环境,从城管执法理念的角度,提出“预见式执法管理、惩戒式执法管理、执法效果保障、由面向点转变”的多元化服务管理体系；在优化管理效果方面,提出了多部门协同的“大城管”模式,解决了徐州市城市管理体制上缺乏部门协调的缺陷；在管理效果上,对管理相对人实施建档准入制、信用级别管理制等管理方式,目的是提高违法成本,解决行政执法执行难的问题；建立民间行业自律组织,强调行业管理,全民参与；在队伍建设方面,对执法程序,队伍督察,思想教育等提出了一些要求。