党的二十大报告中强调,要坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路,完善社会治理体系,提升社会治理效能,以社会治理现代化夯实“中国之治”的基石。党中央站在推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定的高度部署禁毒工作,多次对禁毒工作作出了指示批示和重要讲话,提出了一系列的新理念、新思想、新战略,强调禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。禁毒示范创建是极具中国特色的一项治理政策,以非强制性为显著特征,通过展示性的政绩和荣誉性的激励来引导全国各地城市积极参与申报与创建,从而提高城市治理水平和能力。目前毒品治理更多关注打击犯罪等研究,禁毒示范城市创建独具中国特色的新生事物,赢得了各地政府的广泛关注和有效创建,成为学习、借鉴的榜样。因此,本文将以毒品治理为研究领域,对其施行的示范城市创建展开研究:以G市禁毒工作为例,利用参与式观察和深度访谈方法收集一手材料,通过对其工作日常的观察和访谈,立足于组织学习理论视角,对G市创建禁毒示范城市的现实状况、实践困境及其原因进行了总结分析,完成组织学习知识创造阶段;在此基础上通过分析以美国、南非为代表的国外毒品治理经验和以佛山市、中山市为代表的国内禁毒示范城市的先进成功经验,得到禁毒示范城市创建的启示,完成组织学习知识传递阶段;最后因为禁毒示范创建政策存在着周期性和运动式特征,有可能会导致政策执行效果具有短期性,在知识创造和传递阶段的基础上,强调结合自身现实情况进一步优化禁毒示范城市创建的路径,完成组织学习的知识保留阶段。从而推进禁毒示范城市创建走向可持续发展,建设一个从“禁毒”走向“无毒”的人民城市。立足组织视角分析政府层面的政策执行逻辑,在之前的研究中很少涉及,在一定程度上,为禁毒示范创建政策执行提供了新的视角。