南宁市土地利用动态管理信息化解决方案研究

来源 :中国地质大学(武汉) | 被引量 : 0次 | 上传用户:csy355
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土地作为人类活动的平台,是最基础和最重要的资源。土地管理离不开土地有关的信息的支持。在全球信息化的浪潮推动下,世界各国国土资源部门都非常重视应用现代信息技术提高工作效率和水平,有效地实现了土地资源利用和管理工作的信息化。我国经过10多年的发展,进步也很快。但与国外发达国家相比,我国的土地利用动态管理信息化水平仍然存在差距。 我国的土地利用管理的信息化工作,稍微滞后于地籍管理工作的信息化进程。作为土地管理的最基础一环,各县的下属土地管理所还没有被纳入土地管理部门的信息化环节。从长远看,这对于目前我国的土地管理信息的数据采集没有好处,是被忽略的重要一个基础信息。针对土地资源信息数据量大、信息来源多、空间分布和动态变化性强这些特点,如何加强土地利用动态管理乃至整个土地管理的信息化研究很有必要。从土地信息的共享和集成管理来看,整个土地管理信息化的服务水平亟待加强,主要表现在各类土地管理单位还没有实现真正意义上的信息共享,完整、科学、实用的土地利用信息分类与编码制定方案的研究也有待进一步加强。从土地管理信息化的技术层面来说,虽然GIS技术的发展为土地信息的综合分析提供了有效的工具,但仍然缺乏有效、实用的空间分析的方法来解决土地利用动态管理的专业问题,其中尤其以空间拓扑重建的实用的空间分析手段还没有彻底实现。为了切实提高土地利用管理的工作效率,还需要加强辅助决策分析模型的方案研究。另外,我们的信息服务体系还很不完善,土地信息及时有效的在线服务已成为我们的发展重点。因此,如何利用先进的信息技术手段来解决土地管理行业的众多问题,以满足社会发展的需要已成为国土资源管理部门的当务之急。 本论文研究的目的就是以南宁市为典型对象,着手解决上述问题,全面探讨南宁市土地利用动态管理信息化的研究方案,对土地利用现势数据的快速获取在人员组织方面、技术方面以及经费投入方面等,提出具体可行的方法;结合现有的土地信息分类编码和相关标准,提出一套城乡结合的土地信息分类编码制定方案;分析土地利用动态相关的数学模型,对目前欠缺的辅助决策模型研究提出一定的思路和解决方法;最后针对南宁市的土地信息服务需求,提出加强国土资源信息网站建设的合理建议。 “南宁市土地利用动态管理信息化解决方案研究”的主要内容分为如下几个部分: (1)土地利用动态管理现势数据的快速获取方案研究土地利用数据变化的对象不仅包含大量的地物地貌等空间数据和土地利用与管理的属性数据,同时还包含其动态变化过程及与经济的、政策的和法律的信息相关联的具有时间序列的数据。因而,土地利用动态管理数据具有空间和时间的义义重属性。这就决定了土地利用管理现势数据的采集必然向超小型传感定位仪器实时连续地传输具有时间序列的空间数据方向发展。“3S”技术集成,它代表了当前土地利用动态管理信息化发展的必然趋势。 通过测量工具和航天飞机等,可以得到大比例尺和小比例尺的土地利用现状情况图像。对于航片、卫片以及测量仪器(例如全站仪等)得到的数据进行处理,得到所需要的标准的矢量和栅格式的数据。 (2)土地利用信息分类与编码制定方案研究在土地利用动态管理信息化建设过程中,数据的获取要消耗大量的人力、物力和财力,要想最大限度地发挥土地利用动态信息的效益就要提高数据共享的程度,分类编码可以使得土地利用信息化有一个共同的依据和约束。因此,制定完整、科学、实用的土地利用信息化编码体系是土地利用管理信息化的基础。我国土地分类体系已经过数次调整与修改(目前采用的《全国土地分类(过渡期间适用)》试行,根据新《土地管理法》颁布实施的)。 (3)土地利用动态管理信息化中辅助决策分析模型研究在深入研究土地管理业务流程的基础上,综合地理信息系统、遥感、决策支持系统(或管理信息系统),以及人工智能,采取多“S”集成技术,实现能够辅助决策的土地利用动态管理信息化,并结合土地利用管理的具体业务形成各类主题应用系统,如土地利用规划系统、土地利用监察系统等。然后在实践中不断地加以拓展和再开发,结合基于数据流和业务流的可视化技术,实现土地利用动态演示和空间分析,加强辅助决策分析。 (4)土地信息服务信息化研究以WebGIS为工具,开展信息服务策略研究,使土地利用动态管理信息网络查询和信息共享成为可能。根据日常管理工作、已有数据库以及国内外其它有关信息,对于需要公开的政务信息,各部门应明确责任,根据网站信息栏目需要,依照国家有关保密规定,及时上网发布;对于国土资源基础信息,通过数据提取、加工、分析和转换,形成面向不同用户的服务信息,按访问权限提供网上查询服务;对于国内外其它相关信息,通过搜集、整理、分析和筛选及数字化,形成专题性的服务信息。 通过对上述内容进行全面的分析和研究,本文取得了如下新成果: (1)对目前南宁市土地利用数据的获取与更新方法进行了剖析,在此基础上探讨通过研究机构和业务单位相结合的方式,采取可靠的现势数据获取方式,快速的分类与变化信息获取应用技术来快速获取土地利用现势数据的实施策略。 (2)按照国家标准,并同其他领域标准协调一致,提出一种新的城乡结合土地利用信息分类编码方式的研究方案,使得土地利用方向一目了然,根据地类编码很容易获取基期年与规划年的地类变化信息,为土地利用的动态管理提供基础信息。 (3)提出基于模型库实现土地利用动态管理决策支持的方案。建立十地利用动态变化模型是研究土地利用变化过程、土地利用变化程度及未来发展变化趋势的主要手段,是建立土地利用动态管理系统的基础,基于这些模型建立完整的模型库实现决策支持,解决复杂土地利用动态管理复杂数据查询的需要。
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