县委书记选拔干部行为研究

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县是非常重要的一级地方政权,是承上启下的关键环节。县委书记是县级领导班子的核心,担负着发展经济、稳定社会等重要职责。众所周知,选拔干部权是县委书记的核心权力。科学规范县委书记选拔干部行为,是事关我党执政地位的重大问题,也是推进民主政治建设的必然要求、建设高素质干部队伍的重要举措、推动县域经济发展的有效保证、改进选拔干部工作的迫切需要。从整体上看,县委书记选拔干部行为不断规范,监督意识不断增强,民主公开程度不断提高。但是,县委书记选拔干部行为还存在一些不容忽视的问题,主要表现在主导意识过强、标准把握不准、随意性比较大、过程缺乏民主、权力异化等几个方面。产生这些问题的原因,主要是一些县委书记自身素质不高、封建主义思想意识的不良影响、社会环境负面因素的消极作用、选拔干部制度存在不足、监督制约力度不够等。科学规范县委书记选拔干部行为,必须坚持规范监督与保证权力充分行使相统一、行使权力与履行责任相统一、规范个人行为与规范集体行为相结合、事前预防与事后惩戒相结合、继承完善与改革创新相结合、扩大民主与依法办事相结合等原则。要坚持从树立正确的选拔干部观念、明确县委书记选拔干部的权力责任、规范选拔干部工作环节、探索绩效考核机制、完善监督机制等方面,来规范县委书记选拔干部行为,切实推进干部人事制度改革。
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