京津冀地区是环渤海经济圈的核心地带,具有十分重要的战略地位。然而,当前京津冀地区大气污染问题日益严重,其区域性大气污染问题,已成为当前京津冀协同发展过程中最迫切、最突出的环境问题。京津冀协同发展将生态环境联防共治作为其发展的重点领域,要实现京津冀协调发展,在该地区深入落实节能减排政策、实现节能减排目标刻不容缓。为解决京津冀地区环境问题,统一部署促进京津冀地区协同发展,本文从宏观政策视角,在对区域协同发展及节能减排政策的国内外文献进行回顾与梳理的基础上,阐述了区域协同治理和节能减排政策效果评价的理论基础。对京津冀协同发展的节能减排政策的主要政策措施进行了系统分类。运用动态趋势分析方法,对京津冀地区的协同现状、能源消费现状、新能源发展现状以及污染防控进行趋势分析,以反映当前京津冀地区节能减排政策的成效。依据科学性和可行性等原则,结合节能减排政策的特点,从政策目标、政策影响和政策效率三个层面设定了京津冀地区节能减排政策效果评价指标体系。建立了政策效果评价框架,通过定义政策目标实现度,从政策目标层面评价政策效果；考察京津冀地区资源的产出效率和环境保护效率,通过测度历年效率变化值来测量京津冀地区节能减排政策的影响；同时,构建数据包络分析模型,用主成分分析法确定投入产出指标,采用数据包络分析法,对京津冀地区的政策综合效率、分解效率以及政策效率整体变化特征进行实证分析。本文通过对京津冀地区协同发展的节能减排政策效果评价,发现当前的节能减排政策在促进区域节能减排方面取得了一定成效。在政策目标方面,当前京津冀地区节能减排政策主要目标实现情况较好,主要难点依然在于解决一次能源消费问题；政策影响方面,政策对能源资源产出效率的影响基本为正,环境保护效率方面,政策对二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量及废水等污染物排放实现了有效控制,对烟(粉)尘排放方面效果较差,亟需加强；政策效率方面,京津冀地区中,节能减排政策DEA有效率为30.77%,整体政策效率较低。当前京津冀的节能减排政策在对节能减排的技术改进和实现规模效率方面均未达到理想水平,还需在技术改进和优化政策投入规模方面做出优化和改善。