【摘 要】
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我国自然灾害事件的发生具有种类多、频率高、分布广等特点。在重大自然灾害发生后,各级各地政府及相关部门通常会采取事故通报预警、人员紧急疏散、伤员医疗急救、消防和工程抢险、灾害信息收集和外部求援等各种应急响应措施来尽量降低灾害带来的不利影响。应急响应措施通常伴随着大量的人、财、物的消耗,这些消耗就是自然灾害的应急响应成本。应急响应措施的实际效率与自然灾害应急响应成本的配置和管理有着直接关系,通过科学合
【基金项目】
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基金项目:国家人文社科基金项目（18YJCZH76）；
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我国自然灾害事件的发生具有种类多、频率高、分布广等特点。在重大自然灾害发生后,各级各地政府及相关部门通常会采取事故通报预警、人员紧急疏散、伤员医疗急救、消防和工程抢险、灾害信息收集和外部求援等各种应急响应措施来尽量降低灾害带来的不利影响。应急响应措施通常伴随着大量的人、财、物的消耗,这些消耗就是自然灾害的应急响应成本。应急响应措施的实际效率与自然灾害应急响应成本的配置和管理有着直接关系,通过科学合理的成本核算方法来对应急响应成本做准确的核算是做好成本管理的前提。本文总结梳理了我国政府的自然灾害应急响应流程,分析了应急响应成本发生的动因,设计了基于作业成本法的政府自然灾害应急响应成本核算方法,并以汶川地震中四川省政府的应急响应行动作为研究案例验证该成本核算方法的有效性,分析该方法在实际应用中可能遇到的制约因素,并提出相应的保障措施。研究得出以下结论:（1）分析得出了能将资源、作业和成本紧密联系起来的政府自然灾害应急响应的作业动因和成本动因;（2）设计出了基于作业成本法的政府自然灾害应急响应成本核算的流程和账表,使作业成本法在自然灾害应急响应中的应用具体化;（3）通过案例计算分析,验证运用作业成本法核算政府自然灾害应急响应成本的合理性和可行性;（4）分析通过作业成本法核算政府应急响应成本可能存在的制约因素,并提出相应的保障措施。
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