机构改革背景下地方政府的招商引资工作问题研究——以D市为例

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机构改革是落实八大战略的重大举措,是推动高质量发展的重要途径。机构改革的实施带来了政府机构、招商引资举措、工作性质及企业生产经营模式的大变革,实现了政府职能剥离以及经济职能的凸显。招商引资向来是地方经济发展的重要力量,是惠民生、保就业的重要举措。在机构改革的背景下,近年来,各地政府都将招商引资作为促进经济快速、高质量发展的主要方式。当下,招商引资已成为各地份量最重的经济职能之一。在这个角色中,地方政府担当了主角,但随着经济的发展,招商引资将不断走向市场化和专业化。如何在机构改革背景下优化调整以政府为主导的招商引资模式,如何使招商引资的手段更加灵活性,如何通过招商引资让产业发展更加集群,产业链发展更加完善,仍需要我们继续不断探索以及研究。为进一步提升机构改革对招商引资的推进作用,本文采用文献研究、调查问卷、访谈等研究方法,以D市为研究对象,运用新公共服务理论和协同治理理论,在机构改革的大发展背景下,分析D市招商引资工作的现状以及存在的问题。研究表明,虽然D市在招商引资方面的工作愈来愈完善,在经济环境动荡的现在,仍然能保持投资额的增长,招商引资工作成效显著。但是,D市仍然存在政策实施落实不到位、部门间协同欠佳、产业规划不完善、产业规划方向不明确、人员素质不高、考核制度不灵活等问题。本文从传统资源的局限性、政府职能定位、行政主体主动性等方面进行原因剖析,进而提出机构改革后地方政府招商引资工作应坚持与时俱进、长效性、协同性原则,通过优化营商环境、人才招引、深化放管服改革、做好招商引资工作产业规划、完善招商引资工作考核机制等措施进一步释放机构改革的政策红利,力求突破招商引资工作的瓶颈,促进D市产业机构改革升级,实现地方招商引资有序全面发展,提高经济发展水平,造福一方百姓。
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