近年来,随着经济社会的快速发展,不可避免地出现了诸多社会问题和社会矛盾。其中之一就是公民对政府的要求越来越高。尽管政府跟随时代的步伐不断做出变革,但变革的脚步相对于公民的要求来说总是略显滞后。因此,公民对政府的看法与态度也在持续渐渐地改变,具体表现为：公民对政府的信任度降低、满意度降低以及政府形象日趋负面化等等。从最近几年时有发生的暴力性社会泄愤、群体性突发公共事件可以看出,政府与公民的关系较为紧张且不够和谐。我国政府一直以来都致力于改善政民关系,尤其是十八大召开以来,政府更加注重建设良好的政民关系,愈发重视公民的诉求。这一点,从近一年多时间来我国政府在全国范围内开展大规模的群众路线教育实践活动可以看出。本篇文章的中心问题是：从政府的角度,研究如何建设良性政府与公民关系的路径。本文将“用户体验”这一互联网和计算机软件领域的概念引入到公共行政领域,借用“用户体验”的涵义及使用规则,将政府看做产品的提供者,将公民看做产品的消费者。为此,公民在消费或者说享受公共产品和服务时也会对该种产品产生体验。而政府作为产品提供者,应该也必须将公民使用产品获得何种体验作为必须关注的工作重点。从行为学的角度来看,在公共行政的过程中,政府行为作为刺激传导给公民,公民在接收到此刺激的时候便会做出相应的回答,换句话说就是政府行为会作用于公民的体验,而公民的不同体验又会对政府产生不同的反作用。本篇文章引入“公民体验”这个概念,将其作为衡量政府行为效果的指标,力图建立政府行为与公民体验之间的联系,根据这种联系政府可以在施政过程中选择能使公民获得正向体验的行为或行为方式,从而使政府更好地为公民和社会服务,树立良好的政府形象。文章首先阐述了政府权力的来源以及政府为公民服务的理由,即为什么由政府来提供政府公共产品和服务、做出管理行为,政府为什么必须为公民提供所需要的产品和服务。然后通过分析公共行政领域中公民体验与计算机互联网领域中“用户体验”的不同,以及公民正、负体验对政府施政的不同影响,推导出政府不得不重视、必须关注公民体验的结论。在本篇文章中,笔者将政府行为分为公共产品和公共服务的提供、政府的管理行为两种,再根据这两种行为各自的特性,研究它们对公民体验作用过程中影响体验结果的因素,得出公民正体验及负体验产生的条件。最后根据正、负体验产生的条件来指导政府作出行为或行为方式的选择,目标就是让政府选择使公民获得正向体验的行为和行为方式,而消减或避免产生负向体验的行为,也就是如何使公民获得正向体验的路径研究。为了使文章的整体结构更加完整且值得推敲,笔者还将公民体验偏差以及政府无能为力时应该怎么办作为文章的内容补充加以呈现。