中国是一个农村人口占绝大部分的国家，农村的稳定对于中国的现代化建设具有重要意义。当前新农村建设的的任务就是建设一个使农民能够安居乐业、能够分享到现代化的文明成果、能够在其中过上体面而有尊严生活的社区共同体，从而使农村能够成为中国现代化的稳定器与蓄水池。随着新农村建设向纵深推进，需要进一步发挥农民的主体性，为新农村建设构建长效发展机制。同时需要农民组织化水平的提高，更加有效地保护农民的权利和利益。这些都与基层民主建设密切相关，或者说本来就是基层民主建设的组成部分。因此，研究基层民主建设不但具有理论意义，更加具有实践意义。本文选取研究基层民主建设的目标和条件，希望能够在理论上和实践上为基层民主建设添砖加瓦。　　 本文首先探讨了新农村视野中基层民主建设的应然目标，然后分析了实现这个理想目标的理想条件。接着分析了当前基层民主建设所处的现实条件，目的是为了既使基层民主建设能够立足于当前，又不仅仅局限于当前，而是为了创造条件使其不断接近理想条件，以更好建设基层民主。接着本文就探讨了当前基层民主建设面临的困境，本文最后一章分析了应对这种困境采取的对策。只有在当前基层民主所处的特定环境中，不断地解决问题，创造条件，才能使基层民主建设达到理想的彼岸。