粮食安全是国家战略安全的重要组成部分,始终是治国理政的头等大事。“手中有粮,心中不慌”。建立储备粮制度是世界各国普遍用来保障粮食安全的重要举措。我国实行中央和地方分级粮食储备制度,其中,地方储备粮已成为各级地方政府对粮食市场实施宏观调控、保障区域粮食安全和维护社会稳定的首要物质基础,是保障区域粮食安全的“压舱石”。做好地方储备粮监管工作是新形势下各级地方党委、政府赋予粮食和储备行政管理部门的重要职能。随着经济社会快速发展和市场经济体制改革不断深化,地方储备粮监管遇到了一些新矛盾新问题,需要认真研究解决。本文站在保障粮食安全的视角上,对加强和改进地方储备粮监管法律保障提出一些对策建议。具体来讲,分为四个部分:第一部分通过分析我国粮食安全面临的形势,探究粮食安全的概念和我国粮食安全观,阐述政府储备粮制度在保障粮食安全、保持粮食供需平衡、调节粮食市场价格、保护农民生产利益、应对各类突发灾害等方面发挥的重要作用,从理论上提出了地方储备粮监管应遵循依法监管、公开透明、高效运行、维护公益等四个原则。第二部分主要围绕我国地方储备粮监管历史沿革和现状考察,总结了我国自新中国成立以来逐步建立地方储备粮制度的历史变迁,梳理了现行我国确定的地方储备粮监管法律制度,并从近期公布的地方储备粮管理违法违规典型案件入手,结合本人工作实践,总结了地方储备粮监管中存在的粮食行政管理体制不健全、粮食监管职责分配不清晰、粮食质量监管体系不完善等问题。第三部分论述了域外国家储备粮监管的立法分析及启示,分别对美国、日本、法国等三个发达国家的储备粮管理制度和先进经验进行了梳理分析,并通过对比我国现有的地方储备粮管理制度,总结提炼出域外发达国家运用一系列法律保障措施加强储备粮监管的先进经验,分别是具有完善的储备粮监管立法制度,严格的政企分离和适度监管措施,完备的粮食质量安全监管体系,充分发挥信贷、补贴等金融手段的干预功能,充分发挥粮食行业社会组织功能等5个方面。第四部分主要结合前文论述和当前工作实际,分别从建立规范统一的地方储备粮监管法律体系、建立运转高效粮食和储备行政管理体系、丰富地方储备粮监管的方式和手段、全面提高依法管粮治粮思维和依法行政能力等四个方面提出了完善我国地方储备粮监管法律保障的对策建议。