财政分权、政府竞争与区域经济增长

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1994年分税制改革后,随着财政权力逐步下放,地方政府对财政收支的控制力和自主投资能力进一步增强。随着经济分权的加深,地方政府相互竞争抢夺经济资源,以寻求地方经济增长。特别是在当前,统筹地区经济协调发展已经是我国进行经济建设的重要任务之一。然而,财政分权、地方政府竞争究竟会对区域经济增长贡献怎样的力量?具体的影响机制又是如何?本文试图通过下面的研究回答上述问题。本文首先在已有的相关文献研究基础上,总结和归纳国内外相关学者的研究成果及存在的不足。随后,从理论分析的角度阐述相关理论基础,分析了我国的财政分权与政府竞争的发展现状,揭示了在财政分权机制下,地方政府影响经济增长的表现形式和传导机制。其次,采用了1998-2020年我国30个省份的面板数据,基于财政支出、财政收入和财政自有收入角度构建财政分权指标,从指标分析的角度,对全国和区域层面的财政分权水平、财政收支水平进行分析。再其次,根据本文选取的数据样本,建立面板模型并且划分子样本对不同区域进行分组回归分析和检验,验证在省域之间、不同区域之间,财政分权、政府竞争与区域经济增长的关系。最后,在研究总结基础上,对优化中央及地方的财政分权体系、政府考核机制和区域经济合作提出政策建议。本文有如下发现:总体说来,我国的财政分权水平呈现从东部向西部和中部逐渐下降的阶梯式局面。实证研究发现,财政分权是地方经济增长的主要推动因素,特别是在经济较发达地区,财政分权对经济增长的推动作用更加明显。此外,地方政府竞争的加强在一定程度上会削弱财政分权对地方经济的正面影响,特别是在经济欠发达地区,政府竞争并不能对地方经济产生显著的正向效应。针对以上研究结论,本文提出应优化政府支出结构、改善官员政绩考核模式和加强转移支付促进区域合作的政策建议。
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