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近代史上,具体的说是清末到民国,正处在社会转型时期的广东赌风较它省甚炽,在清末成为政府唯一同意把赌饷列为“正饷”的省份。从此后,驰或禁成为历届粤省当局施政必须做出的抉择。进入民国后,政治、经济、文化、社会风尚,为赌博提供了新的特殊的社会背景。此时的广东战乱频仍,社会动荡不安,为筹措军费,或公开开赌,或明禁暗纵,官吏豪绅借机聚敛民财,赌博业成为广东社会“吃人的魔窟”,以至时人有“吾粤赌祸,冠绝世界”的评论。赌馆林立,赌风吹遍社会各阶层,毒化社会风气,引发严重的社会治安和吏治问题。不同时期的粤省当局对赌博的态度是弛禁不一的,同时地方政府、民间团体、舆论传媒,也都出现了相应的应对方式。在当时特殊而复杂的社会因素共同作用下,最终形成了“禁者自禁,开者自开”的局面,导致粤省赌祸持续泛滥。