股权众筹监管困境及其路径选择

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互联网金融创新的快速发展,冲击了现有的金融业态和金融机构格局,并对传统的金融监管提出了挑战。如何厘定监管与创新的边界,促进二者的良性互动,而非消极的依赖传统监管路径或抑制创新,是建立系统长效监管机制的关键。作为互联网金融的典型代表之一,股权众筹相对而言,是中国骤起骤落的互联网金融发展过程中暴露问题相对较少,成长相对平稳的领域。本文以股权众筹监管为研究对象,有助于以客观的立场,观察我国互联网金融监管对金融创新的应对方式。本文主体分为五章内容。第一章介绍了本文的选题背景和研究意义,指出股权众筹作为初创期企业和小微企业的融资新渠道,研究其监管模式具有较强的理论和实践意义。第二章论述股权众筹模式的风险与创新对我国监管的冲击与挑战,强调在其发展中进行有效适度监管的必要性。第三章是对我国股权众筹政策导向与监管思路的梳理,股权众筹监管模式重复了我国典型的互联网监管路径,即“先发展,再规范”。第四章是对我国目前股权众筹监管模式的总结和审视,通过股权众筹专项风险整治行动的分析和互联网非公开股权融资试验方案的检验,结合当前股权众筹行业态势,反思传统监管路径的局限性,并提出监管模式创新的必要性。第五章分析了股权众筹的资本市场定位,并提出通过监管机制创新以实现金融创新与金融监管相兼容,根据“监管沙盒”的理论成果,建议在股权众筹监管机制中引入“监管沙盒”试验。
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