数字化视角下我国税收征管质效的影响研究

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随着数字化技术的兴起,数字经济时代的高阶发展,世界各国的政府与税务部门纷纷主动或被迫寻求创新税收征管方式以适应新阶段的经济运行模式。积极利用数字化技术,改变传统税收征管方式成为众多国家快速提升税收征管质效的重要方式。在我国经济数字化快速发展的时代背景下,中办、国办于2021年3月发布《关于进一步深化税收征管改革的意见》,明确全面推进税收征管数字化升级和智能化改造,加快推进智慧税务建设,深化税收大数据共享应用,推进第三次税收征管变革等工作目标,这表明我国税收征管的数字化变革的决心。本文首先从理论基础出发,对数字化背景下影响税收征管综合效率的理论进行阐释,基于这些理论因素以及现实技术应用提出研究假设。其次,梳理我国税收征管在数字化时代背景下的发展现状。其次,本文在现状的基础上通过三阶段DEA模型和Tobit回归模型进行分析。首先,利用DEA-BCC模型对所选择的指标进行测度,由此得出初始税收征管效率;然后,通过SFA模型,引入环境变量,进行随机前沿分析,剔除环境变量以及随机干扰的影响,并对投入松弛变量进行调整;随后,将调整后的各指标数据通过DEA模型再次测算,从而得到税收征管实际效率值;接着,将实际税收征管效率作为被解释变量,选取我国税收征管数字化相关建设发展的量化指标作为解释变量,通过Tobit模型进行回归分析。最后根据我国税收征管发展现状与实证分析结果,针对研究过程中挖掘的问题与启示提出可行性建议。本文的研究结果表明,一体化政务水平的提高,加强网上办税系统建设,完善智慧税收服务项目对提升税收征管效率具有显著影响,表明税务部门可从这几个方面发力以提升税收征管质效。而线上征税接受度的提升却会导致税收征管综合效率的下降,说明我国的办税系统可能还不能支撑线上办税业务的快速增长,无法对收集的数据进行妥善处理。基于以上结论,本文提出以下建议:强化一体化建设,增强数据交互共享能力;持续加大税收数字系统工程投入,发挥数据资源多重作用;优化线上办税服务,尽快实现全事项智能办;不断创新应用新兴技术,提升纳税服务质效。
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