政府和社会资本合作（以下简称“PPP”）是在提供公共物品及公共服务领域的新机制。作为一种发生在基础设施建设领域的制度创新,PPP模式解决了很多公共采购领域和基础设施领域的难题,同时,也面临着新挑战。现阶段,在国际范围内对PPP模式的定义还没有统一,PPP也有很多不同的应用形式,但不管是何种定义或形式,相关的各方都要面对PPP的风险分配和风险管理问题。从以往的学术研究成果来看,PPP模式的类型、操作方式和风险分担等方面,受到了更多的关注,但是,随着PPP的快速发展,PPP模式下的财政支出责任日益增加,即PPP项目的直接、显性支出责任,以及可能扩大政府财政支出责任的隐性、或有财政支出,这些都有可能造成财政风险隐患。所以,财政风险管理也应是PPP整体管理架构中非常重要的组成部分。在PPP财政风险管理中,政府有着双重身份,既是经济主体,又是公共主体,不同的主体身份所面临的风险也是不一样的,管理方法亦不相同,本文的研究的重点是政府作为公共主体身份下的PPP财政风险管理问题。目前,我国PPP发展迅速,财政风险管理水平却没有跟上PPP扩展的步伐,虽然PPP模式的运用在我国已有相当长的一段发展历史,但是财政风险管理还存在着一定的不足:管理主体不明晰、管理程序缺乏立法约束、监管不到位、管理手段单一。本文以我国PPP发展的现实情况为起点,梳理我国政府在PPP运行中的职能,分析研究我国PPP模式下的财政风险影响因素,结合现行的PPP运作流程,分阶段的分析财政风险管理要点,发现财政风险管理过程中存在的问题。借鉴美国、加拿大和澳大利亚政府在PPP运行过程中的财政风险管理经验,提出完善我国PPP财政风险管理体系的建议。