【摘 要】
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当前国际形势的一个重要特点就是“变”,世界正处于“百年未有之大变局”。中国和美国作为当今世界中举足轻重的两个国家,美国对华政策及中美关系所出现的新变化更是成了“大变局”的应有之义。基于此,开展美国对华政策调整的深入研究则显得尤为重要。本研究以新古典现实主义为视角,综合运用定性分析法、文献分析法等研究方法,总结分析了2017年以来美国对华政策调整的内容、动因、影响及中国的应对之策。新古典现实主义强调
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当前国际形势的一个重要特点就是“变”,世界正处于“百年未有之大变局”。中国和美国作为当今世界中举足轻重的两个国家,美国对华政策及中美关系所出现的新变化更是成了“大变局”的应有之义。基于此,开展美国对华政策调整的深入研究则显得尤为重要。本研究以新古典现实主义为视角,综合运用定性分析法、文献分析法等研究方法,总结分析了2017年以来美国对华政策调整的内容、动因、影响及中国的应对之策。新古典现实主义强调国家的对外政策是体系因素和单元层次因素共同作用的结果,而这两个层次具有明显逻辑关系,其中体系因素是自变量,单元层次因素为中介变量,后者对体系指令起着重要的干预作用。本研究对2017年以来的美国对华政策进行梳理后发现,自尼克松访华以来,美国的对华政策总体上是以接触为主,在特朗普执政之初,美国也基本坚持了接触的对华政策,开展对华交流与合作。但从2017年年底美国公布新版《国家安全战略报告》以来,美国对华政策发生了巨大转向,其在众多领域强化对华“战略竞争”,多管齐下打压遏制中国;2021年,美国“易主”,拜登执政,然而美国的对华政策并未作出实质调整,对华竞争与施压仍在其对华政策中占据主导地位,对华开展有限合作与对话也只不过是其对华政策中极其次要的方面。从新古典现实主义视角来看,本研究发现美国对华政策的上述调整有着如下逻辑:中美实力差距缩小、国际秩序新变革形成了体系层次上的压力,而这成为引起美国对华政策转变的自变量。但国家的对外政策并非完全是国际体系变化结果,国际体系所带来的压力须经过诸多国内中介变量的干预、传导。对美国来说,则是美国决策精英对华政策偏好的转变、两任总统的个性特征、国会负面推动、公众对华好感下降等因素的干预,才导致了2017以来美国对华政策的巨大调整。与此同时,本研究从四个方面分析了2017年以来美国对华政策调整所产生的影响。美国对华政策的调整对中国崛起构成了挑战,使中美关系陷入了困境,同时也对地区关系、全球治理产生了相当大的负面影响。而为更好地消除美国对华政策调整所带来的不利影响,应对目前及将来的美国对华政策调整,维护中国的国家利益,促进中美关系新发展,最后本研究提出一系列应对之策,即中国需深化改革开放,增强国家综合实力,从根本上提高应对外界环境变化的能力;需以中国实力增长为基础,稳斗结合,积极塑造中美关系;需巩固扩大中国的“朋友圈”,应对美国联合打压。而对当前来说,摆脱中美关系面临的困境至关重要,但只靠中国的努力是不够的,也亟需美国做出改变。
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