J市Y区税务机关小微企业税源管理优化研究

来源 :山东大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ggyy2000_2000
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随着我国经济迅猛发展,小微企业税源管理问题日益突出,如税源监控不全面、服务理念落后、纳税服务水平层次低、信息化应用不足等。虽然学术界对上述问题开展了不少研究,但受征管体制不断深化改革的影响,研究结论失去了原有的应用基础。特别是基层税务机关在践行“四精”税源管理模式时,存在很多不足。因此,本文运用比较分析法、调查问卷法等对目前小微企业税源管理存在问题开展深入研讨。税源是税收收入的经济来源,税源管理是指税务部门依据法律法规对税源实现精准管控的管理活动,从而更高效地组织收入。本文以纳税遵从、信息不对称、风险管理等为理论基础,以Y区税务局为研究对象,发现Y区面对管户数量不断激增、收入任务持续增加、征管力量薄弱等现状,积极采取建立网格化管理、团队化管理、按“规模”分级分类专业化管理、信息化管理等措施来提升税源管理质效。尽管进行了一些税源管理改革,加大了征管力度,但Y区税务局税源管理仍存在以下6个问题,具体来说是:小微企业税源管理弱化、税源管理职能发挥不充分、税源监控不全面、纳税服务水平层次低、信息化应用不足、基层征管力量不强等。继而深入分析其成因,包括:传统税源管理理念落后、税源管理组织体系不健全、税源监控制度不完善、精细服务落实不到位、税源管理信息化水平滞后、人才队伍建设待加强等。结论认为,打造“精细服务”、“精确执法”、“精准监管”、“精诚共治”等税源管理方式,通过树立小微企业税源管理新理念、健全小微企业税源管理组织体系、完善税源监管制度、加强税源管理信息化能力建设、强化基层税务人才队伍建设、提升纳税服务水平等举措,合理配置征管资源,从而实现小微企业税收遵从度和社会满意度双提升,实现征纳成本和税收风险双降低,进而提升Y区税务局税源管理水平。
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